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争鸣:“将教育产业化进行到底”错在基本概念

http://www.sina.com.cn 2004年02月04日01:13 人民网

  网友:直言了

  “将‘教育产业化’进行到底”错在什么地方?很简单的错误:把公益和官办混淆,把产业和民营混淆。

  在多数国家,特别是发达国家,教育都是公益事业,不是产业;教育有官办、也有民营。比如,美国有私营学校,也有公立学校,公立大都是当地政府办的。不管谁办的,都是公益事业。许多名牌大学,例如哈佛、哥大、加大等等,都是私营的公益事业机构。私营并非就意味着产业化。

  公益事业,啥意思?就是以服务社会公众为目标,而不是以自己赢利为目标;希望不赔钱,但赔钱也要做。产业是啥意思?就是以自己赢利为目标,服务社会公众是自己赢利后才有可能做的事情;赔钱了,就要关门,啥都不能做了。这就是公益事业和产业机构的基本区别,并非以官办或民办来做区分。为此,美国对公益机构和赢利机构的税务等等都有不同的法规待遇;许多美国公司给公益事业机构的销售价格也比市场价格低,等等。把两者混淆,可能犯法;例如,借公益之名、行产业之实,就会遭到法律的严重惩罚。

  “将‘教育产业化’进行到底”的主张,把公益事业当作官办、把产业当作民营,那是基本概念弄错了。中国的教育事业,本来没有公益和产业之分,都是官办的政府部门附属机构。一说市场经济,就以为什么都要产业化和以赢利为目标了,那是完全错误的。教育为社会公众服务的公益事业、而不是为赢利为目标,才有可能实现宪法规定的人人都能享受平等的教育机会,才有可能较快地普及高等教育。若搞产业化和以自己赢利为目标、而不是以服务社会大众为目标,那就会把许多人排斥在大学门外,特别是把中等和低等收入的大众子女排除在大学门外,宪法规定的公民教育机会和权利平等,就无法实现。

  简而言之,不管官办或民营,‘教育产业化’是以自己赢利为目标的,违背了宪法原则,是错误的。另一方面,不管官办或民营,教育都是公益事业;要确保教育为公益事业,就需要严格地和有效地执法,确保它是以服务社会大众为目标、而不是以自己赢利为目标。

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