本报广州2月3日讯记者邓圩、通讯员何秀古报道：广东省委副书记欧广源在今天召开的广东省农村工作会议上说，2004年，广东农业、农村工作重点是围绕农民增收、粮食安全和耕地保护三大问题，统筹城乡经济社会发展，促进农民收入持续增长成为全省农业农村工作的中心任务。

　　2003年，广东努力化解非典对农业、农村经济发展的不利因素，全省农业、农村经济获得持续稳定增长，实现农业总产值1775.3亿元（现行价），比上年增长1.8％；农村居民人均纯收入4053元，增长3.6％。值得一提的是，2003年广东渔业出口突破了10亿美元，全省农产品及加工业出口创汇28.97亿美元，比上年增长7.98％。分析去年影响广东农村居民纯收入增长的主要因素，欧广源说主要来自于两个方面，农村劳动力工资性收入增长超过10％，农村税费改革为农民累计减负超过70元。但目前广东农村居民仍然占总人口60％－70％，有的地区高达70％－80％，约有500万左右的富余劳动力仍滞留农村社区，要增加农民收入，加大农村富余劳动力转移十分重要。据了解，广东人均耕地既低于全国水平，也低于联合国粮农组织规定的警戒线，人多地少田更少，对广东农业和农村经济发展是一种客观制约，影响了农业农村经济发展的空间，日益增长的大量农村富余劳动力尚未实现产业和地域转移，农业对农民收入的贡献率越来越低。欧广源指出，要从根本上解决“三农”问题，必须按照统筹城乡经济社会发展的要求，把城镇和农村作为一个整体，以城镇带动农村发展。

　　广东省委、省政府把建立农民增收的长效机制作为确保农民收入持续稳定增长的关键，并对建立这种长效机制提出具体办法和要求。一是要从农业内部挖潜，通过调整结构、改良品种、提高产品质量、搞好加工增值，提高农业经济效益来增加农民收入；二是从农业的外部，通过转移农村富余劳动力、增值劳务输出，开拓农民非农收入渠道来增加收入。同时，各地将把组织农民到城镇就业创业和务工作为增加农民收入的主渠道，加强对农民的专业技能培训，提高农民工的就业率，建立鼓励农民到城镇就业、创业和务工的机制；把建立农村富余劳动力转移机制作为一项重要农村工作来抓，要求各级农业部门根据创业发展的实际，制定农村富余劳动力转移规划，有计划、有组织、有步骤地实现农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移。健全农业龙头企业带动农民增收机制也被提上日程，今后省、市、县三级重点扶持的农业龙头企业都要建立带动农民增收的有效机制，承担带动农民增收的责任和义务；健全财政对农业农村投入机制和健全完善农民增收政策机制，也成为建立从政策法规上保障农民增收的合法权益机制的内容。

　　据欧广源介绍，今年广东农业农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央农村工作会议精神，以增加农民收入为中心，发展县域经济为重点，推进农村工业化、城镇化和农业产业化为动力，增进城乡经济社会的协调发展，努力推动农民收入进入快速、长效增长的轨道；继续深化农村改革，建立健全以耕地保护为重点的农业支持保护体系，增强粮食综合生产能力；把解决“三农”问题作为各级党委、政府工作的重中之重，进一步加强对农村工作的力度，促进农村三个文明的全面发展。

　　《华南新闻》 (2004年02月04日 第一版)