市委市府“一号文件”解读之二创新舞台企业唱主角—

市委市府“一号文件”解读之二创新舞台企业唱主角——强化企业的技术创新主体地位

http://www.sina.com.cn 2004年02月04日05:56 深圳新闻网-深圳特区报

深圳高新技术产业近年来演绎了一部写满光荣与梦想的“深圳传奇”。在其中的技术创新体系中，企业活跃的身影格外令人瞩目，一大批附着在企业一线的工程技术研发中心已经成为深圳企业的腾飞之翼。在完善区域创新体系的过程中，深圳当继续发挥这一特色，强化企业的技术创新主体地位，不断增强企业及产业的核心竞争力。　　研发机构90％以上设在企业　　以企业为主体大兴技术创新之风，是深圳的传统特色，也是深圳进一步完善区域体系的坚实基础。来自科技部门的统计数据表明，深圳现有700多家研发机构，90％以上设在企业，全市90％的研发人员也在企业。　　目前，企业是深圳研发经费投入的主要来源，2002年全社会研发投入70.28亿元，占全市GDP的3.13％。企业的研发投入占到80％以上，仅华为公司一年的研发投入就高达30亿元。深谙技术创新之道的深圳企业，去年进一步加快了工程技术研发中心的建设步伐，全年新建5家。至此，深圳已有的38家工程开发中心均建在企业，21个博士后工作站也都设在企业。　　浓郁的技术创新气氛带来了累累硕果。2002年，深圳申请专利7917件，仅次于上海、北京，拥有自主知识产权的高新技术产品产值954.48亿元。目前，深圳企业已与全国200多所高校、120多家科研单位建立了协作关系，数十家企业在国内外兴建了研发机构。其中，中兴通讯先后与国内50多所著名高校和科研机构建立了技术合作关系，还在深圳、南京、上海及美国新泽西、圣地亚哥、硅谷建立了11个研究开发基地。　　有关部门负责人认为，由于深圳建市时间短，缺少高校和科研院所，故而很少有国家重点科研项目布点在深圳。这一有别于其它城市的科技发展条件，“逼”得深圳无法依靠高校和科研院所，只有独辟蹊径、以企业为主体发展高新技术，进而闯出了一条颇具深圳特色的科技发展之路。　　尽管深圳初始的科技发展颇有“逼于无奈”的意味，但近年来的实践证明：这是一条“先知先觉”的道路。深圳是国内市场经济的最先试水者，也最先体味到企业才是市场主体，企业若想生存、发展、壮大，必然要求其成为技术创新的主体，以此获得竞争优势。市科技局有关负责人分析说：“在市场经济体制下，国家从经济活动的‘运动员’转任‘裁判员’，企业则逐步从政府的附属地位走出来，成为市场主体。深圳率先完成了这一转变，初步确立了企业的创新主体地位，企业围绕市场和产业化开展科研活动。这使深圳不存在科研与成果转化‘两张皮’的问题。而其它地区却在为科技成果的转化而苦恼。” 　　夯实企业的技术创新主体地位　　目前，国家对技术创新程度虽未作明确要求，却一再强调了创新成果要应用于实际，力求在商业上取得一定成功。在此目标下，企业因是经济活动的主体，其创新主体地位也得到进一步明确。事实上，企业也离不开技术创新，因为技术创新永远是企业的立足之本、发达之源。　　深圳大学经济学院产业经济研究所所长魏达志认为，深圳在完善区域创新体系、发展高新技术产业的过程中，应进一步发挥现有优势，继续让企业在技术创新中唱主角，继续夯实企业的技术创新主体地位。确定这一主体地位，就是要让企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。这既可为企业技术进步、经济发展、创造新的生产力提供充分施展的舞台，也对企业在开发、生产、经营和管理等各方面提出了更高的要求。魏达志分析说：“企业的技术创新主体地位最终要通过其对技术创新的准确把握和有效运作来体现，只有企业同时具有强大的技术创新实力和创新风险规避技术，它获取技术创新成果才有意义。” 　　在技术创新活动中，企业首先拥有的是决策权和经费投入权，以期在技术创新中占主导地位。由于创新涉及企业生存和发展，拥有此项权利是实施研发、生产销售和教育培训等创新管理的基础和前提。只有当企业拥有此权利后，它才能做到自主经营、自担风险和自负盈亏。　　专家指出，虽然企业的技术创新完全自主，但其创新活动应在国家行业政策的宏观指导下进行，依据市场需求变化和市场竞争格局，自主选择适合自身发展目标的创新项目，尽量避免走弯路。为引导企业有效进行技术创新，市科技局每年均要公布当年的《科技计划指南》，详细介绍国家将重点支持哪些领域或方向的高新技术，指导企业结合产业政策选择研发目标。　　在实际操作中，技术创新因立足于不断变化的市场，具有不确定因素和较大风险。而且，在科技成果转化过程中，挑大梁的也是企业。因此，应鼓励企业开发具有自主知识产权的科技成果，创新的收益则理所当然归企业。魏达志认为，要?腥虾捅；ご葱抡叩募际醮葱虏ǎ市泶葱氯嗽逼窘杵浯葱虏ㄔ谄笠嫡加泄煞荩悠笠捣值美蟆Ｍ保；ず头鲋财笠导遥腥掀笠导以谄笠导际醮葱轮械淖饔茫⒃市砥涞玫礁嗟母鋈耸找妗⒐ぷ骷吧畋憷Ａ硗猓赏ü固⒔苯鸺肮ぷ矢＠确绞接枰怨睦怀黾际跻胤峙洌纬梢恢侄疲源耸迪旨际醮葱录案咝录际醪档牧夹匝贰? 　　多举措推动企业唱主角　　据了解，我市从1997年开始扶持高新技术行业中的龙头或重点企业建立工程技术研发中心，迄今已建成38家，其中迈瑞公司的研发中心被评定为国家级技术研发机构。为了让这股研发热潮向更深层次推进，市政府决定对经认定的国家级、省市级研发机构分别予以500万元和300万元的资助。　　借助“外脑”历来是深圳发展高新技术产业的一条“捷径”。据悉，为了继续完善区域创新体系、开拓科技视野，深圳将采取积极的政策措施引进国家工程中心、国家重点实验室来深设立分支机构，经认定后予以300万元资助。目前，已确定有两家国家工程中心将来深设分支机构，相关事宜正在洽谈中。　　对企业的研发活动，深圳的资助力度一直在加大，近几年先后颁布施行了有关企业技术开发费提取和使用、企业奖励技术开发人员、技术成果入股、科技企业内部员工持股等一系列办法，为企业的技术创新活动“保驾护航”。下一步，这些鼓励政策将继续在企业技术创新过程中发挥作用。　　资金是企业技术创新的现实难题。有鉴于此，深圳对高新技术企业实行有关税收优惠，同时利用财政资金的杠杆作用予以扶持。据介绍，2003年深圳共安排各类科技计划441项，资助经费达31825万元，其中科技计划项目235项、经费15387万元。深圳“科技发展三项经费”，85％以上用于支持企业和科研机构的技术创新活动和重大高新技术项目建设。金蝶软件公司就深受“科技三项经费”之惠，从金蝶转型开发企业管理应用软件开始，市政府先后提供700多万无息贷款和无偿提供科技经费，解决该公司的燃眉之急，使之顺利转型成国内企业管理应用软件的领导厂商之一。　　另据了解，为鼓励企业技术创新，市政府将从今年起的3年内，每年在市科技发展资金中安排1000万元专项经费，重点资助企业、行业组织等研制结合自主知识产权的国际标准、国家标准和行业标准，以应对技术壁垒。高新技术企业当年实际发生的研发经费，可全额计入成本；若该费用较上年增长10％及以上、且符合国家税收法律法规规定，经主管税务机关批准，可允许其按实际发生额的50％抵扣当年应纳税所得额。同时，企业为开发新技术、新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值10万元以下，可一次或分次摊入管理费用。此外，民营科技企业申报国家科技型中小企业创新基金项目，市科技发展资金将予以匹配。　　对当前深圳企业的技术创新方向，市科技局有关负责人指出，企业应重点关注第三代移动通信、IC设计与制造、计算机制造、创新药物器械等项目，这些均是深圳近几年着力发展的重大科技专项，深圳将在全国范围内进行项目招标。　　作者:本报记者王晓晴杨勇编辑: