新加坡《联合早报》1月28日

　　中国目前还有1400万的下岗失业人员，另外今年还将有1000万左右的新增劳动力，就业形势严峻。中国国务院总理温家宝对中国当前的就业形势“有着非常清醒的认识”。

　　温家宝近期指出，去年全国城镇下岗与失业人员仍有1400万左右，而同时，预计今年还有1000万左右的新增劳动力。

　　据介绍，经过多年的努力，国有企业职工总数已经从最多时的7500万人减少到2002年底的4400万人。

　　另外，从1998年到2003年6月底，在2780万国企下岗职工中，有1850万人通过多种渠道和方式实现了再就业，比例达到67%。

　　目前中国需要重点帮助实现再就业的下岗失业人员约为1400万人。他们主要集中在中西部地区、老工业基地和资源枯竭的独立工矿区，涉及军工、煤炭、冶金、森工等行业。

　　报道说，就业矛盾突出的原因在于这些地区和行业的产业结构调整滞后于市场需求的变化，老的产业已经消失或失去了竞争力，而新的产业尚未建立起来。

　　此外，需要特别引起重视的是，在尚未实现再就业的人员中，大龄下岗失业人员有300多万人，失业时间较长的几乎都是大龄人员。他们上有老，下有小，家庭负担重，由于长期失业，没有稳定的收入来源，生活十分艰难。解决他们的就业问题，具有更大的紧迫性。

　　报道援引政府官员的分析称，今后一个时期，城镇下岗失业人员再就业将面对来自两个方面的竞争：

　　一是城镇新增长劳动力。今年城镇进入劳动年龄的劳动力1000万人，其中包括212万高校毕业生，加上上年结转的下岗失业人员，今年城镇需安排的劳动力总量达2400万人。

　　二是大量农民进城就业。目前农民进城务工经商的已有8000多万人，但农村仍有1亿以上富余劳动力。随着工业化和城市化的发展，今后农民进城就业的人数还将增加。