宁波日报讯金德水市长在市十二届人大二次会议上作《政府工作报告》时说，2003年是很不寻常的一年，在突如其来的非典疫情、罕见的持续高温干旱和严重缺水少电的严峻考验面前，市政府在中共宁波市委的领导下，在市人大及其常委会的监督、支持下，万众一心，奋力拼博，既夺取了抗击非典疫情和抵御灾害性天气的重大胜利，又保持了经济社会快速健康发展的良好势头，较好地完成了市十二届人大一次会议确定的各项任务。

　　金德水在回顾过去一年工作时指出：

　　国民经济持续快速健康发展。全市实现生产总值1769.9亿元，增长15.3%；完成财政总收入330亿元，增长25.9%，完成财政一般预算收入325亿元，增长25.8％，其中地方财政收入139.4亿元，增长32.4％。农业结构调整迈出新步伐，粮经比例由上年的45:55调整到40:60，全市实现农业增加值112亿元，增长4%。拥有产值超亿元的农业龙头企业23家、各类农民专业合作经济组织327个，市级绿色农产品生产基地达到68个。农民负担继续减轻，人均农业税负担降至12.5元。“百村示范、千村整治”工程和千里清水河道建设开始启动。整顿规范土地市场秩序取得初步成效。工业经济运行质量显著提高，全市完成工业增加值910.1亿元，增长18%，规模以上工业企业完成销售产值2582.2亿元，增长29.4％，利税总额达318.5亿元，11项经济效益考核指标得分居全省首位。全市工业完成技改投入262.1亿元，增长45.8%，实现高新技术产值833亿元，增长35.8%。各类服务业快速发展，全市完成第三产业增加值650.9亿元，增长13.3%，全市社会消费品零售总额达到521.5亿元，增长12.7%。全市金融机构年末本外币存、贷款余额达到2764.3亿元和2223亿元，分别增长35.9%和43%。全市旅游总收入达到164.1亿元，增长8.4%。

　　固定资产投资取得新突破。全市完成固定资产投资837.6亿元，增长39.3%。宝新不锈钢三期、海螺水泥三期等项目竣工投产，镇海炼化800万吨炼油扩建、北仑石化首期、白板纸三期、北仑集装箱码头四期、周公宅水库、白溪水库引水、城乡电网改造、甬金高速公路和杭甬运河宁波段改造等项目抓紧建设，宁波杭州湾跨海大桥、绕城高速公路、宝新不锈钢四期、宁海强蛟电厂、大榭MDI、春晓气田群开发、西溪水库、溪下水库、上张水库等项目按期开工，甬台温铁路、三菱PTA、恒逸化工、镇海炼化大乙烯等项目前期工作进展顺利，中纬积体晶圆、精胜科技光盘等一批高科技项目正在抓紧实施。宁波港完成货物吞吐量1.85亿吨，增长20.9%；完成集装箱吞吐量277.2万标箱，增长49.2%，增幅连续5年居大陆沿海主要港口第一位。

　　开放型经济再创新佳绩。全市外贸进出口总额达到188.1亿美元，增长53.3%，其中自营出口120.7亿美元，增长47.9%。宁波海关完成关税收入198.8亿元，增长66.8％。全市新增有出口实绩企业954家，机电、纺织服装等优势产品出口比重达75.9%。浙洽会、消博会、服装节和甬港经济合作论坛等重大活动取得可喜成效，全市合同利用外资34.4亿美元，实际利用外资17.3亿美元，分别增长58.6%和56.6％。全市共完成对外承包劳务合作营业额3.7亿美元，增长22.8%，新批海外企业74家。全年协议利用内资120亿元，实际到位内资55亿元，签订经济技术协作项目99个，总投资45.7亿元。

　　城市化进程不断加快。新一轮城市总体规划修编工作基本完成，东部新城区、余慈组团、杭州湾新区等重点区域规划不断深化。南外环西段、北外环一期工程建成通车，外滩历史文化街区、南站广场改造基本完成，日湖公园、江东南区污水处理厂等重点工程抓紧实施。东部新城区建设前期工作全面启动，鄞州新城区、东钱湖旅游度假区、镇海新城区、北仑新城区、高教园区、科技园区等重点区域建设取得新进展。副中心城市和中心镇建设步伐加快，撤镇（乡）建街道等行政区划调整有序展开。环境保护工作进一步加强，生态市建设全面启动。城市管理工作迈上新台阶，城乡环境整治初见成效。

　　社会事业全面发展。科教强市“一号工程”深入实施，全市授权专利数和获得各类国家科技计划项目数均列全省第一，引进高新技术项目269个，引进、共建技术研发机构和基地31个，新增国家级重点高新技术企业9家。兵科院宁波分院组建运行，中石化兰州设计院落户宁波。市科技创业中心、市生产力促进中心分别成为全省最大的创业中心和国家级示范中心。“数字宁波”建设取得新进展。基础教育进一步加强，全市义务教育入学率、巩固率分别保持在100%和99%以上，高中段入学率超过90%。高教南区基本建成，高教北区启动建设，普通高校在校生人数7.99万人，高等教育毛入学率达到32%。国家级职校建设和职教成果处于全国领先水平，幼儿教育、成人教育取得新进步。全市引进各类人才2.85万人，其中博士、博士后72人，留学人员在甬创办企业125家。群众性文化活动丰富多彩，历史文化名城保护取得新进展，电视连续剧《至高利益》、甬剧《典妻》、广播剧《山海情》获全国“五个一”工程奖，哲学社会科学、广电、新闻出版事业进一步发展。夺取了抗击非典疫情的重大胜利，公共卫生体系建设步伐加快，创建国家卫生城市工作全面推进。群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高。连续第四次荣获“全国双拥模范城市”称号。计划生育、妇女儿童、职工维权、法律援助、老龄事业和关心下一代等工作均有新进展。

　　人民生活水平稳步提高。全市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入达到14277元和6221元，分别增长10.1%和7.9%。完成市三区非成套房拆迁改造46.9万平方米，整治老小区16个，建成经济适用房34万平方米，配租廉租房504户，受益居民共达1984户。全市共培训3.1万名失业人员，开发就业岗位13万个，帮助6.15万名失业人员实现就业，全市年末城镇登记失业率4.0%。土地被征用人员养老保障开始启动，全市完成农民转岗培训2.5万人。新的城镇职工医疗保险制度全面实施，新型农村合作医疗制度进入试点，社会保障和救助体系不断完善。九项实事工程分别完成。100个经济薄弱村走上致富道路。

　　政府自身建设进一步加强。行政审批制度改革继续深化，行政效能和服务水平不断提高。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，定期向市人大常委会报告工作，及时向市政协常委会通报政务情况，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。提请市人大常委会审议地方性法规草案8件，制订行政规章8件、规范性文件22件，办理市人大代表议案、建议571件，市政协委员提案515件。不断完善重大事项社会公示制度和重大政策制定、调整征求市民意见制度，建立了市政府新闻发言人制度。“信用宁波”建设全面推进。深入开展民主评议机关活动，加大廉政建设力度，保证了政府决策有效实施和各项工作顺利开展。