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《规划》明确“谁污染,谁治理”,如何实施消费者也存在一些担心

http://www.sina.com.cn 2004年02月05日09:35 信息时报

  在废旧家电回收方面,广东也已确定由家电生产企业及经销商负责回收。为此,广东省环保局、省发展计划委员会等6部门最近联合发出通知,明确了在实施《规划》过程中,由家电生产企业、经销商本着“谁污染,谁治理”原则,对废旧家电负责回收处理。

  消费者用不用交回收费

  有关专家介绍,目前大型家电企业对于承担废旧家电回收的责任表示欢迎,实行“生产者延伸责任”制度后,企业成本会增长约20%,如果企业无法消化,产品就会涨价,这个涨价是全行业的,所以不会对某个企业造成销售压力。

  不过,一些专家在探讨废旧家电回收的问题时认为,把所有负担都压在生产商和销售商身上,似乎有点不公平。因为家电从新到旧的过程还是在消费者手中完成的,“谁污染,谁治理”消费者也是污染制造者。

  但另外有人认为,消费者是一个散落群体,如果这个政策要面对成千上万个个体消费者,将很难强制实施。有消费者认为,如果废旧家电回收的成本让消费者承担,观念上肯定转不过来:我卖破烂还要收几个钱呢,为什么收我的废家电还要我再交钱呢?还不如让厂家把这个负担背起来,也好管理。

  厂家上门收还是定点收

  消费者陈先生认为,当然消费者愿意让企业的收购点上门收集废旧家电,那样会方便消费者,同时也算企业对消费者负责到底。如果让大家都要把旧家电集中送到某一个收集点,也不会有多少人响应。

  一位家电经销商认为,还有一种办法就是在消费者购买家电时,就将回收废旧家电的“排污费”抵押金预先收取,等到这个家电报废时再交回来,将抵押金退还。或者采取“以旧换新”的形式,买新家电时同时交回旧家电,由经销商负责将不同厂家的废旧家电转运给厂家。如果这个厂家是国外的,那么还要要求进口的家电产品也要实行同一政策,负责对旧家电回收。如果这个厂家已经不存在了,那就由政府来负担这一块,因为环保的事政府也有责任。

  面对各种建议和意见,邓智明认为,在废旧家电回收制度推行的过程中,这些大家担心的问题都会得到解决。目前的关键是政府推行这一政策的决心,以及消费者环保意识提高到了什么程度。

  日本:消费者要买回收券

  日本《家用电器回收法》:2001年4月开始执行。一方面强迫制造商回收旧电器,另一方面则要消费者承担大部分的回收循环费。消费者在扔弃废旧家电时要购买相当于四五百元人民币的家电“回收处理券”。家电销售商负责收走废弃家电并运送到指定厂家。指定厂家将废弃家电解体,把可再生材料重新利用起来。

  欧洲:由制造商负责回收

  欧洲:占主流的观点认为,决定家电产品和电子器具中有害物质含量的是制造商,因此,欧洲从1993年起就实行了制造商负责制,由制造商承担废弃家电的回收利用。

  电子垃圾引发出的另一个新问题是企业责任的重新界定问题。欧盟“扩展的生产者责任”的尝试已引起广泛的瞩目。欧盟起草制定了相关法律保证制造商对电脑的整个生命周期负责,并要求他们将回收电脑及配件的费用加到产品成本中。同时,制造商必须同意不添加任何有毒原料。(来源:信息时报)


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