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服刑人员可通过自考减刑

http://www.sina.com.cn 2004年02月05日11:05 广州日报大洋网

  本报讯(记者王俊通讯员洪群、金虹、许珂)近日,北江监狱48名通过去年10月份高等教育自学考试的服刑人员分别获得奖励,其中一名通过四门自学考试的服刑人员甚至被评为了“监狱级改造积极分子”,有望在年内减刑。据介绍,这是北江监狱首次使用《服刑人员高等教育自学考试的奖励办法》(下称《办法》)来奖励服刑人员,这一做法在全国也不多见。

  办法:考试及格可获奖励

  始建于1951年的北江监狱位于广东省韶关市,主要关押重刑犯。北江监狱林芳彬监狱长介绍说,重刑犯的刑期一般都在十年以上,为了丰富他们的业余生活,让服刑人员掌握更多的文化知识,使刑期同时也成为“学期”,通过多方努力,北江监狱去年在监狱内设立了高等教育自学考试考点。为了鼓励更多的服刑人员加入到自学考试的行列,监狱方还出台了奖励《办法》,通过奖励在自学考试中及格的服刑人员来调动他们学习的积极性。

  奖励办法为:考试及格一门的评为“优秀学员”;及格两门的评为“下半年表扬”;及格三门以上的,同等条件下,优先评为“下半年表扬”和“监狱级改造积极分子”。

  现状:首次自考有逾百人参加

  据北江监狱刑罚执行科的赖干警介绍,目前我省监狱对服刑人员的日常考核实行的是违规扣分月评嘉奖的模式,监狱方会根据这些奖励来决定是否呈报罪犯减刑,获得表扬的服刑人员减刑期在半年上下,获得积极分子的减刑期则在一年上下。

  《办法》出台之后,北江监狱报名参加自学考试的服刑人员相当踊跃,达104人;考试也取得了较好的成绩:104名服刑人员报考了261个科目,及格74个科目,及格48人,及格率为46.1%,其中报考4门全及格的有2人,3门及格的有3人,1门至2门及格的有43人。

  案例:失足法官通过四门自考

  阿华是本次获得奖励的服刑人员之一。他曾是一名法官,一念之差使他被判14年有期徒刑,于2001年被收押到北江监狱。在劳动改造和教育学习改造的课余时间,阿华放弃打球、打牌、下棋、看电视等文娱活动,全部用到读书学习上,还积极给《广东监狱》报、北江监狱的《启明报》和启明广播站写稿投稿,最多的一月被采用稿件多达十六篇,全年被采用稿件达六十余篇。

  获知北江监狱首次高等教育自学考试开考,他毫不犹豫报考了由暨南大学主考的“新闻学专业”,并以《报纸编辑》和《新闻采访与写作》等与报纸编辑工作最相关的课程为主攻对象,一边工作,一边学习。几个月来,不仅把《启明报》的编辑工作做得有声有色,还在去年的高等教育自学考试中,以总分、平均分均居全监第一好成绩通过参考的全部四门课程。一名干警告诉记者,阿华很可能在今年获得减刑,并且刑期不止一年。

  争议:自考减刑是否合法

  对于北江监狱这种通过自考就给予奖励即给予减刑机会的办法,一位不愿透露姓名的法律界人士指出,这恐怕没有法律上的依据。对于减刑,《刑法》和《监狱法》是这样规定的:“被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯,在服刑期间确有悔改或者立功表现的,根据监狱考核的结果,可以减刑。”通过自考仅仅是“确有悔改表现”一个方面的情形,仅凭学习这方面的积极表现给予减刑机会似乎理由不充足。而且这也会在一定程度上导致不公,因为服刑人员存在着知识水平等各方面的差异。

  对于这样的疑问,北江监狱一名教育改造科的干警告诉记者,《办法》有法律依据,在监狱,“确有悔改表现”是指积极参加三个学习——政治学习、文化学习和技术学习,而通过自考正是积极参加文化学习的体现。(来源:广州日报)


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