人民网北京2月5日讯在国务院新闻办今天上午举行的记者招待会上，农业部副部长刘坚介绍了中国高致病性禽流感的防治工作情况。刘坚、卫生部副部长王陇德、农业部总畜牧师贾幼陵回答了记者的提问。发布会由国新办副主任王国庆主持。

　　截止2月4日出现疫情23起 确诊5起

　　农业部副部长刘坚介绍了中国高致病性禽流感疫情：高致病性禽流感是A型流感病毒引起的一种禽类毁灭性疫病。中国从1月27日公布首利确诊高致病性禽流感疫情以来，截止2月4日，共出现高致病性禽流感疫情23起，其中疑似18起，确诊5起；全国合计病禽56417只，死亡49236只，扑杀1215057只。已发生的几起疫情已得到较好控制，没有发现感染人群的情况。

　　中国高致病性禽流感疫情发生有三个特点

　　刘坚还介绍了中国高致病性禽流感疫情的发生的三个特点：一是成点状散发状态。二是南方疫情相对较重，主要集中在华中、华东、华南等区域。三是病毒毒力比较强。H5N1亚型毒株除致鸡大量发病死亡外，还会使鸭、鹅等水禽致病。在发生的疫情中，鸡16起，鸭5起，鹅2起。由于中国家禽饲养比较分散，冬春季病毒极易传播，加上我们动物防疫体系还有薄弱环节，人们对禽流感和防治禽流感的知识了解不够，中国防治高致病性禽流感的工作任务仍然十分艰巨。

　　中国政府采取六项措施防治高致病性禽流感

　　刘坚说，前一段时间，针对高致病性禽流感疫情，中国政府主要采取了以下防治措施：第一，健全组织领导体系。成立了全国高致病性禽流感防治工作指挥部；国务院制定了全国防治预案，同时农业部还制订并颁布了11个配套的技术规范，充实了部内高致病性禽流感防治工作领导力量，重点地区的地方政府和畜牧兽医行政主管部门已进入了应急状态。

　　第二，迅速扑杀和控制疫情。按照动物防疫法的规定，对发生疫情的地区，迅速启动预案，加强了扑杀和强制免疫措施。对疫点周围3公里范围内的所有禽类全部扑杀和进行无害化处理，对疫区周围5公里范围内所有禽类按规定标准进行强制免疫，对疫点周围10公里内的活禽市场强制关闭。对疫点、疫区和受威胁区进行大面积消毒。

　　第三，严格规范疫情诊断和报告制度。实行了高致病性禽流感日报告制度，规范了四级疫情诊断程序，即专家临床初步诊断，省级实验室确认疑似，国家参考实验室毒型鉴定，农业部最终确认和公布。

　　第四，紧急组织疫苗生产和储备。根据疫情情况，及时安排增加疫苗生产和储备。目前计划新增的两家疫苗厂已通过我部认证，即将正式投产。

　　第五，切实加强指导督查。疫情发生以来，农业部、卫生部和相关部门已先后派出十多个督查组赴疫区，督促落实疫病控制和扑杀措施，指导防疫工作。卫生部门为确保人民的身体健康和生命安全，制定了防止向人群传播的相关预案。

　　第六，积极开展国际合作。疫情发生后，中国政府立即向联合国粮农组织和世界卫生组织做了通报，及时答复有关媒体和驻华使馆的询问。

　　中国政府将加强七方面工作防治禽流感

　　刘江说，中国政府采取的防治方针是：加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置。今后加强以下工作：第一，坚决把疫情扑杀在疫点上，防止疫情扩散。对已发生高致病性禽流感疫情的地区，要采取果断措施封锁、扑杀和进行无害化处理，对疫点及其周围3公里内的所有禽类要坚决扑杀，对疫区周围5公里内受威胁地区进行强制免疫。

　　第二，没有发生疫情的地区，抓紧做好预防工作。要突出抓好疫区周边区域、重点产区、重点种禽场、大型养殖场、养殖专业大户和加工运销大户的预防工作。

　　第三，开展医学监测，坚决防止禽流感疫情向人群传播。切实加强疫区与禽类接触人员的防范措施，配备必要的防护装备。提高人们的卫生安全意识，搞好自我防护。对重点人群实施医学监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　第四，落实防疫经费，明确补偿政策。对发生高致病性禽流感地区扑杀家禽的损失，给予合理补偿。对家禽强制免疫实行免费。增加动物防疫经费投入。

　　第五，加强进出口检验检疫，严防疫情传入和传出。严把进出口检疫关，严厉打击禽类产品走私活动。加强禽类市场的管理和疫病检测工作，禁止疫区的活禽及其产品在一定时期内进入国内外市场。

　　第六，加强科研攻关和科普宣传，依靠科技搞好防治工作。集中科研机构的力量，积极开展对病毒变异的研究，着手开展动物病毒与人类疾病之间联系及其交叉感染的研究。认真做好科普知识宣传普及工作，增强群众自我防疫意识和能力。在这里可以告诉大家，我们印刷了40万份知识宣传挂图，印刷了30万份防治知识问答和30万份防治政策和法律问答，全部免费发下去。

　　第七，进一步完善和规范有关疫情报告及处置制度。要进一步加强疫情监测，规范疫情报告制度，从2月5日开始，农业部启动新闻发布制度，公布疫情及有关情况。农业部高致病性禽流感防治工作新闻发言人为农业部贾幼陵总畜牧师。第八，落实防治工作责任制和责任追究制。严格按国务院紧急通知要求，建立健全地方政府主要领导负总责的工作制度。近期，全国高致病性禽流感防治指挥部将派出5个工作组分赴10个省进行检查督查。

　　刘江说，对做好高致病性禽流感防治工作，中国政府充满信心。目前，中国已基本形成健全的防疫网络和动物疫病检测体系，农业部直属有300个动物疫病监测点，边境线有147个动物疫病监测点；有省级和部级动物疫病诊断实验室和国家参考实验室，制订了比较完善的防治工作预案和技术规程。

　　他说，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门密切配合，借鉴去年抗击非典和多年防治动物疫病的经验，依靠吃苦耐劳的防疫队伍和广大人民群众的全力支持，尽管有困难，但是我们有信心，也有能力，一定能够完成防治高致病性禽流感的任务。

　　中国政府要求各地不得瞒报漏报疫情

　　美联社记者记者问，在您的发言当中以及在很多场合下提及地方政府和中央政府之间的信息沟通的通畅性，我想要了解的是这次采取了什么措施保证中央制定的一些政策能够在地方政府得到实施？

　　刘坚回答说，通报疫情信息是一个很重要的问题，我们实行了日报告制度。我们要求地方各级行政部门对发生的疫情要确实报告，不得瞒报，不得漏报。对中央政府所制定的政策，大家从媒体上可以看到，国务院召开了全国防治高致病性禽流感工作会议，会议上，再次宣布了我们的政策，同时把政策也在媒体上进行公开。我们还印发了高致病性禽流感防治政策和法律的问答手册，印了30万份，发到基层，张榜公布。从农业部来讲，我们组织了十多个督查组到基层检查督促政策的落实情况，我们将把这些政策交给群众，确保信息的畅通和政策的落实。

　　禽间流行的H5N1病毒往人间的传播性较小

　　新华社记者问，卫生部昨天召开的一个电视电话会议，要求坚决阻止禽流感传染到人。从全国目前的情况来看，人感染禽流感的几率有多大？另外，我前一段时间采访了一个专家，他提到从人身上分离到这种病毒，并不意味着人会因这个病毒而发病，您对此的看法是什么？对人感染禽流感病毒的标准是怎么确定的？

　　王陇德说，昨天卫生部召开了全国卫生系统的电视电话会议，进一步部署了防止禽流感向人间的传播。目前从全球的大部分科学家提出的见解来看，如果这种禽间流行的H5N1病毒不和人类其他型别的病毒进行重配的话，那么往人间的传播性还是比较小的。另外一个证据是，到目前为止，人感染这种禽流感病毒的情况还是比较少的。目前科学上还没有任何的证据表明，人感染了这种禽流感病毒而不发病的，到目前为止还没有发现人的隐性带毒者。

　　对疫区周围3公里的禽类全部扑杀措施果断

　　UPI记者问，我想问的问题是和沟通和问责制度有关的。昨天农业部杜青林部长说到，如果和粮农组织和世界卫生组织进一步加强合作的话，能够使这次疫情得到控制。第一个问题，当今或者说现在是不是已经完全控制了疫情？第二个问题，农业部和卫生部如何进行交流和沟通？第三个问题，现在如何和粮农组织和世界卫生组织保持联系和沟通？

　　刘坚说，我们已经公布了23期疫情，发生疫情就坚决控制疫情，采取坚决的扑杀、封锁和强制的免疫措施。我们的目标是发现一个疫区控制一个疫区，绝不允许有一个疫点和疫区保留一个疫情。我们与卫生部门进行了密切配合，我们每发现一起疫情及时通报给卫生部，还要求地方的畜牧行政部门及时给地方的卫生部门通报疫情。我们在对疫情地区的无害化处理和对接触疫情的有关人员的医学监测，我们也密切配合卫生部开展工作。第三个问题，1月27日当我们确诊第一例疫情之后，我们就给粮农组织和世界卫生组织的驻华代表处通报了情况。1月27日以来，我们就三次向FIO和WHO机构通报了情况。我们已经跟FIO代表处进行了商谈，我们已经建立了定期的通报机制。

　　卫生部副部长王陇德说，卫生部办公厅和农业部办公厅共同向全国下发了文件，要求全国各级卫生和农业部门密切配合互通信息，在疫情控制上必须在人力资源方面和物质资源方面互相补台。

　　国务院新闻办副主任王国庆补充说，疫区3公里以内的活禽是全部扑杀，一个不剩。

　　刘坚说，对疫点和疫区周围3公里的所有禽类全部扑杀，疫区周围5公里以内的所有禽类都要进行强制免疫，我们还关闭了疫区周围10公里范围所有的活禽市场。

　　王国庆说，这个措施是非常果断的。卫生部和农业部的沟通根本不存在任何问题，台上这几位还是全国防治高致病性禽流感总指挥部的成员，在指挥部内部还有很多沟通机会，刚才他们也介绍了部与部之间建立了沟通机制。

　　鸡蛋未限量供应 非疫区鸡蛋毫无威胁

　　凤凰卫视记者问，请问贾幼陵总畜牧师，最近有消息说会通过鸡蛋传播禽流感的病毒，现在市场上也出现了鸡蛋涨价和限量供应的状况，这些消息是否属实？农业部在制定鸡蛋价格的措施上有什么办法？

　　贾幼陵说，如果说鸡蛋涨价，对农民来说是好消息，因为中国的鸡蛋太多了，中国一年的鸡蛋生产量占全世界生产量的43％，所以我一点没有听到过限量供应的消息。在疫区，鸡蛋有可能被感染上病毒，因此我们希望，鸡蛋必须煮熟、煎熟了再吃，不是疫区的地方，鸡蛋毫无威胁。

　　中国没有出现人间感染禽流感现象

　　CNN记者问，疫情有了大范围的扩散，是不是因为我们在鸡禽养殖方面存在一些问题？我们现在所采取的措施是扑杀和强制免疫，那么中长期我们应该采取什么措施防止疫情的发生？到现在还没有人感染禽流感的报道，但现在却存在着禽类大范围的疫情爆发状况，这是什么原因呢？是我们人类幸运呢，还是报道体制的问题？另外，候鸟是否也存在感染禽流感疫情的可能性？

　　刘坚说，发生这样的疫情，我们坚决给予了控制。我们饲养的禽类比较多，饲养的方式比较分散，这给防治工作带来了一定的困难。但是我相信我们应该采取依靠科学、依法防治、群防群控的办法，特别是群防群控是我们防治疫情扩散的成功经验。从中长期来看，如何控制高致病性禽流感疫情的发生和蔓延？一是要进一步建立健全动物防疫体系。我们要针对这次防疫工作中暴露出来的薄弱环节，进一步完善我们的防疫体系。同时也进一步加强科研攻关，依靠科学来防治疫情，指挥部已经专门成立了一个科技攻关组。我和王副部长在这里可以负责任地告诉大家：中国没有出现人类感染禽流感的现象。

　　王陇德说，禽间发生疫情以后，人间是否发生疫情是由多种因素决定的。比方说日本、韩国都发生了禽间的疫情，但他们那里也没有发生人间的疫情。是不是发生人间疫情，并且真实反映这个情况，要看你的监测系统。自从去年非典疫情之后，中国卫生系统加强了人间疫情的监测报告情况。如果现在有一例疑似病例，低到县级医院可以向上级部门进行通报。内地发生疫情以后，卫生部门工作人员深入到疫区直接观察所有和病情有接触的人群，比方说对于广西隆安县丁当镇的31例接触者，防疫人员每天上门测两次体温，询问他们身体有没有异常现象。到目前为止，在疫区我们已经检测了1418名接触者，没有发现一例流感样病例。就全国范围内来讲，我们近年和世界卫生组织合作加强了流感监测，我们从流感样病人中间采集了22000份标本，这是从2002年4月份一直到现在的状况，我们分离了1459株流感病毒。目前全球范围内生产流感疫苗用的毒株，经世界卫生组织推荐80％以上是我们分离到的病毒。因此可以说中国对全球人类流感的预防是有很大贡献的。这些毒株绝大部分是甲三型，去年占了92％，其他的类型很少，我们没有分离到一株H5N1病毒，所以说现在中国内地没有发现一例H5N1禽流感病例。来源：人民网

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