［今日观点］

　　本报评论员傅盛宁

　　外来人员众多，暂住人口多于常住人口，这一独特的人口构成，决定了深圳必须在社会救助方面付出更大的努力。现在，救助体系已经为深圳的社会稳定发挥作用，同时也是深圳社会文明水准的标志之一。

　　据报道，在市气象台发出红色寒冷信号时，市民政局日前启动的黄色避寒救助机制也随即升级为红色，在开放三个救助站的同时，增加开放七个社会福利中心作为避寒场所。第一天有22人进入，截至4日下午5时，共有77人获得救助。截至本文写作时，又增加了65人。

　　对弱势人群进行救助，相信大多数市民都会由衷赞成。深圳现在已经形成比较健全的社会救助体系，这个体系分为个三层次，第一层是市级与各区的救助管理站，负责日常的救助服务；第二层是市级与各区社会福利中心，在寒冷天气或较严重的天气灾害时，与救助站一起救助有需要的人士；第三层是分布在各区的避险中心，包括学校、场馆、厂房等，在台风前向社会开放。去年“杜鹃”台风期间，共启动了272个救灾避险所，可容纳十多万人。不到半年就初步建立的这个体系，为深圳救助和避险提供了基本保障。

　　各救助站与福利中心的电话号码，在4日和5日的报纸和电视上反复公布。民政局有关负责人说，希望更多的市民和暂住人员知道并熟记这些电话号码，在急需时使用或转告有需要的人。他强调，这是“无条件救助”。据报道，罗湖区、盐田区、宝安区已购置一批棉被分发到各救助站和福利中心，免费向求助者发放。

　　我们深深为民政部门的做法叫好。自从去年6月20日新的“救助管理办法”实施后，我们亲眼见到，中国社会正在经历一个伟大的转变。对城市生活无着的流浪人员，社会各界倾注了空前的关注、关怀。外来人员众多，暂住人口多于常住人口，这一独特的人口构成，决定了深圳必须在这方面付出更大的努力。现在，救助体系已经为深圳的社会稳定发挥作用，同时也是深圳社会文明水准的标志之一。

　　社会的进步是如此迅速，以致部分人还有点不适应。一方面是从“收容”到“救助”需要观念与机制的根本转变，一方面是社会底层人士也需要一个认识过程。去年台风期间，有相当一部分避险中心无人问津，因为很多流浪人员还不知道政策已经变化，担心避险不成反被“遣送”。今年求助人数持续上升，这至少说明：在包括本报在内的各新闻机构呼吁下，民政部门更加重视宣传方式、加大宣传力度，大大提高了救助体系的知名度。诚心诚意的救助也换来了真正的信任。经过“杜鹃”台风以及春节以来的救助行动，弱势群体对深圳救助制度的信任度增强了。尽管在有的偏远之地，现在还需要救助人员对流浪者进行劝导，但相信这种局面将进一步得到改变。

　　对弱势人群实行救助，不仅是稳定的需要，更是实行社会主义人道主义、促进社会公平的必然。据我们实地查访，当前，救助工作仍面临种种具体问题，有的是救助体系自身不完善造成的的，有的则源自受救助人群。处在救助服务第一线的干部职工，他们的苦处很难为外人所知，比从事一般职业需要更多的爱心、耐心、细心。但无论多难，“执政为民”的理念都不能忘记，社会救助的信念也绝不能动摇。我们必须知难而进，为造就一个更公平更有凝聚力的社会而不懈探索。

　　作者:傅盛宁