徐林生

　　为了有效控制高致病性禽流感疫情蔓延，国务院决定，对被扑杀家禽的饲养户给予合理补偿，并明确所需经费由中央和地方财政负担。这一政策，对发动疫点群众扑杀家禽起到明显促进作用，使各地控制禽流感疫情扩散有了重要经济保障。

　　不过，从近几天媒体报道看，各地区对被扑杀家禽的具体补偿金额出现某种程度的混乱。经济欠发达的广西某县，当地政府给受损农户的补偿标准是：一只鸡补25元，一只鸭补15元。而经济较发达的广东某市，对受损户每只鸡、鸭、鹅分别补偿12元、20元、35元。同样扑杀一只鸡，两地标准相差一倍多，到底哪地的补偿标准才算合理呢？

　　如果说这两地相距太远，每只鸡的补偿数额难以比较的话，那么与前述广东某县相邻的另一个县受损户每只鸡补15元，每只鸭补25元，每只鹅最高补偿则达100元。两地相距不远，经济发展水平相当，但扑杀疫禽的补偿标准却相差甚大，一只鹅的补偿金竟相差近3倍，这显然已有点离谱儿了。

　　造成扑杀疫禽补偿标准出现混乱的原因，主要是各地未及时制订出统一、合理的补偿标准。我国幅员辽阔，各地区经济发展不平衡，要制订全国统一的具体补偿数额是不现实的，故国务院只做出要求各地对被扑杀家禽的饲养户给予“合理补偿”的决定。

　　根据国务院“合理补偿”的政策，各地区完全可以从本地区经济发展实际出发，制订出一个符合实际的补偿标准。比如，可以禽流感发生前，当地各种家禽在市场上的批发价或零售价为基准，确定一个合理价格作为统一补偿标准。这样，既有利于调动群众扑杀疫禽的积极性，又可使受损户得到尽可能合理的补偿，还可避免有人利用疫情“浑水摸鱼”，确保国家和地方财政拨款不受非法侵蚀。