新华社北京2月5日电国务院国有资产监督管理委员会、财政部日前公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，对企业国有产权转让行为的决策、批准及交易的操作程序等进行了规范，并明确了相关各方的法律责任。办法自2004年2月1日起施行。

　　“‘暗箱操作’是国有资产流失的主要途径之一，《企业国有产权转让管理暂行办法》的出台，就是要将国有产权交易放在交易市场中公开进行，实现国有资产产权明晰，流转有序。”

　　国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融5日在接受记者采访时表示，实践证明，场外交易存在不透明、不公开的弊端，缺乏有效监管，容易产生不规范、不公正的现象。《办法》出台后，要抓住入场公开竞价交易这个关键环节，促进国有产权交易全过程的规范化。

　　李荣融说，场外交易不规范主要表现在：一是场外交易信息不公开、不透明，在转让过程中容易出现暗箱操作、违规操作，造成国有资产流失、逃废银行债务、侵犯职工权益等问题；二是场外交易在转让过程中协议定价，没有市场发现价格的机制，缺乏判断转让价格合理性的客观依据；三是大量的场外交易还容易产生地域、行业等人为分割，不利于国有经济布局和结构的战略性调整；四是由于缺乏统一的市场监督和制约机制，出现以多种方式侵蚀国有权益的违法违纪行为。

　　他表示，要解决上述问题，“进场交易”是规范的前提，企业国有产权交易必须纳入产权交易市场公开进行。国资委已经对各地产权交易市场进行了详细考察，重点是交易市场所制定的操作规范及其执行情况。虽然目前各地大都建立了产权交易市场，但水平参差不一。只有经过国资委指定的产权交易市场才能成为国有产权的交易场所。入选的交易市场必须在过去连续3年内有良好的业绩纪录，不得有任何违法、违规纪录。

　　《江南时报》 (2004年02月06日 第十二版)