本报记者　赵亚辉

　　新国标引发纷争：

　　中国要强制执行，并设定2004年6月1日为最后期限；国外厂商威胁停止向中国销售芯片

　　1月30日，拥有200多家企业成员的国际Wi—Fi（无线宽带网络）联盟主管丹尼斯·艾顿公开表态，如果中国制定的WAPI国家标准在2004年6月份生效前仍没有折衷方案，Wi—Fi芯片制造商将考虑停止向中国销售芯片，而不会执行中国标准。

　　这场纷争要追溯到三年前。2001年，信息产业部组建了中国宽带无线IP标准工作组。在两年多的紧张工作之后，由工作组负责起草的无线局域网国家标准（WAPI）于去年5月12日由信息产业部报送国家标准化管理委员会正式颁布。

　　新标准原则上采用了Wi—Fi联盟的802．11国际标准，并对现行国际标准中的安全缺陷用自主创新的关键技术进行了修正。但是，由于该国家标准与国际标准在安全机制上有本质的区别，该标准的实施触及到了国际标准产品生产商的既得利益，从而使这个国家标准在落实过程中遇到了不少阻力。

　　去年年底，国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会先后发布公告，宣布2004年的6月1日是强制执行新国标的最后期限，没有实施这一标准的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。这意味着迅驰笔记本电脑、采用Wi—Fi模块的PDA、数码相机等没有获得认证的相关产品会被禁止在中国市场销售。

　　这些强制性措施一经公布，就受到了众多外国芯片厂商的非议。到今年1月30日，国际Wi—Fi联盟的上述强硬表态把这场纷争推向了高潮。

　　面对争议，中国宽带无线IP标准工作组的发言人刘朝阳接受了本报记者专访，对各方关心的一些问题作出了回答。

　　一问新国标：

　　我国为什么要单独制定一套与国际标准不兼容的标准

　　刘朝阳：首先需要明确的是，现有的无线局域网国际标准802．11被公认存在严重的安全缺陷，尽快对该标准的缺陷进行弥补是必须的———这也是国内外厂商和市场的共识。但国外目前的进展还在草案阶段，且仅是美国国内的行业标准草案，远未达到国际标准阶段；我们工作组早在一年前就对该草案进行了验证，其技术上的缺陷仍是明显的，一年来，这个结论也得到了国外的相关技术机构的充分验证。

　　从无线局域网技术及国内外产业的实际发展情况来看，中国的国家标准与国际标准在内容上有差异是完全正常的。因为，我们根据市场的强烈要求，弥补了国际标准的缺陷，并在技术上有改进。我们已向ISO／IEC授权的相关机构提交了WAPI协议机制，经审查获得认可，并分配了用于该协议机制的以太类型字段。这标志着其在解决无线局域网的安全问题上处于国际领先位置。

　　二问新国标：

　　强制性推行新的国家标准是否符合WTO的规则

　　刘朝阳：在国际贸易中，有两种贸易壁垒，一类是关税壁垒，另一类是非关税壁垒，技术性贸易壁垒就属于非关税壁垒。技术性贸易壁垒是指一国或区域组织为维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保障动植物健康和安全、保护环境，而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。只要符合技术性贸易壁垒的定义，各国就有权在国内推行强制性标准。

　　目前，存在严重安全缺陷的无线局域网产品已在我国一些重要部门使用，给我国的信息基础设施造成潜在的巨大安全威胁。无线局域网国家标准的适时出台，对于解决无线局域网在我国发展的安全瓶颈，为政府、行业、企业在信息化建设中应用该技术扫清了障碍和隐患。

　　我国制定和推行WAPI标准，符合相关的国际条约，符合中国的法律，也绝对不是有针对性的贸易作难行为，相关国际利益团体没有理由对此提出非议。

　　三问新国标：

　　有美国芯片厂商认为，中国国家标准要求外国供应商与中国企业分享其秘密设计资料，使其知识产权受到威胁

　　刘朝阳：与中国厂商合作并不需要外国厂商公开其全部技术细节。中国国家标准制定之初即充分考虑了WAPI等技术的平滑过渡实现问题，只需要相关芯片或设备厂商提供实现WAPI技术的基本接口和资料。仅凭这些信息，中国厂商是不可能“克隆”出芯片或设备厂商的核心IP的。

　　四问新国标：

　　去年第二季度我国无线局域网设备市场规模为1亿元，仅占全球市场总规模的2．4％。中国标准的实施是否具备合适的产业和市场基础

　　刘朝阳：传统计算机CPU和手机芯片的技术均在几大巨头的高度垄断之下，核心技术掌握在欧美少数企业手中。而无线局域网系统芯片不同，它是一项新兴的延伸技术，包括我国在内的亚洲国家和地区与欧美处于同一起跑线，市场没有形成欧美巨头垄断的格局。

　　目前，全球能够提供芯片的厂家多达50—60家，中国台湾省的芯片产量今年有望达到全球的70％以上。从目前各种市场分析报告可以看出，全球无线局域网的产业链正在向我国台湾省和大陆聚集。因此，与其他前沿信息技术产品相比，我国标准的实施有着从芯片到产品制造的强大产业链支撑。

　　虽然我国目前的市场规模还不大，但是具有庞大的市场潜力。最新报告显示，我国无线局域网市场在2003年下半年比上半年增长75％左右，全年无线局域网的市场规模将高达6亿元人民币。目前，我国的华为、中兴、联想、金鹏、捷通等多家企业均已推出了相关产品，我国无线局域网产业链条已具雏形。

　　五问新国标：

　　有人认为，新标准与在中国推出的许多局域网产品体系不兼容，将妨碍中国产品进入国际市场

　　刘朝阳：由于国际标准在安全机制上的缺陷，国际上各厂商纷纷采用各种方法来进行补救，这导致安全方案各行其道，无法互通互联，并且效率低、成本高。可见，由于安全缺陷，国际标准实际上也没有很好地解决产品之间的兼容及互通问题，甚至在某种意义上是导致上述问题的根源之一。

　　我国国家标准制定的基本出发点是保护国家信息安全与我国在无线局域网产业的根本利益，同时引导产业与市场的良性发展。WAPI的颁布符合市场需求，同时拥有完善安全机制的无线局域网产品将率先在中国上市，我国企业将因此领先于相关标准缺位的国际无线局域网市场。在目前全球尚未有统一的完善标准的现实情况下，WAPI为在我国市场销售无线局域网产品的厂商，提供了一个提前进入下一代无线局域网产品市场的机遇。

　　本期点题读者：佘清舟（北京）

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　　《人民日报》 (2004年02月06日 第五版)