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政府主动“玩” 行会显神通

http://www.sina.com.cn 2004年02月06日09:52 人民网-人民日报海外版

  一九九九年港府成立旅游事务署,专责统筹旅游业各范畴的事务,香港特区政府开始在“玩”中扮演起重要角色。

  政府的主动参与“玩”,使很多原本没有头绪的问题有了统筹人,香港“玩”得更加有声有色。一九九九年成功争取到迪斯尼乐园在香港兴建,业界就普遍认为是政府主动“玩”的一大成就。

  旅游事务专员郑汝桦向记者介绍说,旅游事务署的主要工作,一是制定推行旅游政策,二是统筹推动旅游基建,三是规管有关旅游事务。

  为配合旅游业发展,旅游事务署近年来不断投资增设新景点,一系列大型新项目在未来数年将陆续落成及推出,包括迪斯尼乐园、香港湿地公园、东涌吊车系统、维港照明计划等。多处旅游景点也按计划进行改善工程,包括尖沙咀海滨长廊美化计划、赤柱海滨改善工程以及山顶改善工程。此外,港府也积极推动开发前水警总部、中区警署、域多利监狱和前中央裁判司署等文物旅游项目。

  二○○三年九月十九日晚,二百多名云南旅客因导游与旅行社钱财纠纷而被“遗弃”在香港湾仔金紫荆广场。事件被传媒广为报道,也在内地游客中造成严重的负面影响。不过事件后来在香港旅游业议会的及时介入下得到迅速和圆满的解决。

  香港旅游业议会成立于一九七八年,是一家监管外游和入境旅行社的机构,肩负维护旅客和业者双方利益的重责。

  议会包括八个属会、一千三百多家会员旅行社、理事会、上诉委员会、多个委员会和议会办事处。议会在推行政策之前会先咨询有关委员会,然后由理事会作出决定,再交由议会办事处执行。旅游业议会多年来竭力推动行业自律,保障旅游业者及旅客双方的利益,成绩逐渐赢得广泛认同。

  旨在保障游客利益的“香港旅游业议会储备基金”也依条例于一九八八年正式成立,旅行社必须缴付所收取旅行团团费的百分之一,作为印花征费存入储备基金,遇到旅行社倒闭时,受影响旅客可以获得团费七成的特惠补偿。一九九二年九月,由于储备基金累积到一亿港元,政府支持议会的建议,把印花征费由团费的百分之一减到百分之零点五,而特惠补偿则提高到八成。“香港旅游业议会储备基金”后来成为法定基金,更名为“旅游业赔偿基金”。由于赔偿基金已经进一步累积到两亿港元,政府采纳议会的建议,在一九九六年十二月,把特惠补偿金额提高到九成,并于一九九七年五月将印花征费再下调到百分之零点三。

  除了旅游业议会,各旅游相关行业也有各自的行业组织,如香港航空公司代表协会、香港酒店业协会、香港酒店业主联会、旅游服务业协会等。

  《人民日报海外版》 (2004年02月06日 第六版)


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