宋念申

　　美国芝加哥大学教授、2000年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·海克曼去年12月在北京访问时，曾发表《中国的人力资本投资》主题演讲。其中，他特别提到中国技术工人的教育水平问题值得重视。

　　他谈到，中国在不断地发生变化，随着中国加入世界市场，成为全球经济的一分子，中国经济中很多因素跟世界接轨，这就使中国对于技术工人的需求也会不断增加。他指出：“跟世界水平相比，我们必须认识到，中国的大部分工人的教育水平相对来说还是比较低的。”

　　海克曼曾对中国经济发展中的现象进行过专门研究。他指出，中国有特殊的情况，因为中国有特殊的工资政策，长期以来对技术工人的回报率比较低，工资水平的制定也受到很多方面的限制。现在这样的情况继续存在。

　　但由于技术在不断创新，新技术不断出现，人们很难预料15年后的情况会怎么样。新技术的出现需要我们有一支更为熟练的劳动力队伍。因此在现代经济发展过程中，投资者在进行有关投资的时候，就需要注重培养一批熟练的技术工人，也就是说要对人力资本进行投资，要注重为培养熟练工人投资。海克曼通过研究认为，培养熟练技工的投资回报率将会非常高，而中国目前对人力资本的投入相对不足。中国对于人力资本的投资占国内生产总值（GDP）的2.5％，对物质资本的投资则占30％。美国对于人力资本的投资占GDP的5.4％，但是对物质资本的投资只有17％。其他国家人力资本投资占GDP总量的情况是：印度3.3％，泰国4.1％，德国4.8％。

　　海克曼据此认为，对于中国，这不仅仅从经济意义上说是非常重要的问题，而且从社会意义来说也非常重要。他说：“我们可以设想这样一个情况：如果在一个国家里面，劳动力的技能水平很低，只靠这些技术水平很低的人不停地生产肯定会有问题……在其他国家也是这样，不管是发达国家还是发展中国家，我们必须重视人的发展问题，要给生活在这个社会里面的人们更多受教育的机会。”在这位诺贝尔经济学奖得主看来，这一问题已经不仅是经济问题，而且是经济发展的战略性的问题。

　　“中国的经济要发展，在经济发展过程中，会需要教育程度更高、能力更强的人，这些人本身还可以从国家的新经济里面得到更多的利益。”海克曼在分析中国经济分布不平衡的情况时，认为地区差异即城乡差异导致的受教育情况不同，是不平衡的根本原因。海克曼认为，进行人力资本投资，不应把政府当作是唯一的资金来源，“如果仅仅知道依靠政府来进行投资，来提高人力资本的投入，这是错误的想法。我们应该把眼光放到另外一些因素上，比如劳动力市场的因素。”劳动力市场对人才有需求，这就需要在人力资源方面进行积累，对更多的人力资源进行培训。因此，有时候不需要政府增加预算，通过劳动力市场的运作和有关激励机制的运作，就可以提高对人力资本的投资……他提出，高等教育机构可以跟公司直接开展合作。通过大学和企业建立合作伙伴关系，能够促进经济的增长，能够促进企业的发展，而且也解决了人力投资的资金来源的问题。（宋念申）

　　《环球时报》〔20040204　第15版〕