苏南、苏北在城镇再就业和农村剩余劳动力转移的过程中，劳动部门充分合作，互通有无，通过“订单式培训”来配置劳动力资源，取得了良好的社会效益。

　　所谓“订单式培训”，就是由用工企业向当地劳动部门提供就业信息，包括所需工种、人数、薪金和技术要求等，劳动部门把这些信息加以整合后，提供给劳动力输出地的劳动部门；输出地的劳动部门根据“订单”要求组织培训，然后将这些劳动力整体输送给对方。

　　目前，城镇再就业和农村富余劳动力转移中存在的一个问题是，大量下岗职工和农民工消息闭塞，又缺乏相应的职业技能，在劳动力市场上缺乏竞争力，找工作十分盲目；与此同时，经济发达地区却经常出现熟练工紧缺的问题，有些企业招不到合适的熟练工就从同行企业挖人。这种因“信息不对称”造成的矛盾在一些地方越来越突出。

　　“订单式培训”使许多问题迎刃而解。在较早采取“订单式培训”的江苏宿豫县，二○○三年仅晓店镇的一所职业培训学校就向苏南地区输送了经过“订单式培训”的熟练工一千四百多名。政府投入资金并不大，仅仅牵线并解决一点培训费，却使富余劳动力得到了满意的工作，用工企业招到了急需的合格劳动力。同时，整个劳动力输出和输入的过程都是在两地劳动部门的监督下进行的，用工手续齐全，劳资双方知根知底，即使将来发生了劳动纠纷，政府也能及时地掌握和协调解决。这样一来，用工的社会效益达到了最大化，社会成本和社会风险也降到最低。

　　“政府多搭桥，百姓好走路。”这是苏北一位基层干部的感慨。的确，在市场经济条件下，“服务型政府”所要求的不仅是办事形式上的文明化，最根本的是能够充分为人民群众着想，创新工作思路，主动服务群众，为老百姓带来实实在在的利益。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月07日 第二版)