江苏　龚永泉

　　江苏南通一个镇的群众发现一家工厂向河里排污水，他们没有跟工厂直接发生冲突，也没有听天由命，而是拿着水样来到镇“社会矛盾纠纷调处中心”。调处中心马上请镇环保部门和村调委会的人员一起赶到现场，查明是工厂排污管道坏了，便要求厂方立即组织修复。

　　随着社会的发展，各方面利益的调整，出现了诸如因城镇拆迁、企业改制、环境保护、土地征用等引发的矛盾。处理好这些矛盾和纠纷，关系群众利益，影响社会稳定。但群众遇到这些日常的民事纠纷，常常有理无处说，只能四处上访告状。其实，群众反映的这些问题大多可以在基层解决。由于一些小问题不能及时解决，最后变成了大问题，甚至引起了矛盾激化。南通在各乡镇建立“社会矛盾纠纷调处中心”，就是为群众提供了一个反映情况、讲清道理、解决问题的平台，成为维护群众利益和社会稳定的一道防线。

　　设立什么机构只是处理问题的一种形式，关键是建立良好有效的基层应急处理机制，让群众遇到难题有人可找，有处可说，有法可依，问题能够迅速得到解决。这样就能不出问题或少出问题，让群众满意。

　　《人民日报》 (2004年02月07日 第一版)