春风猎猎催人进

春风猎猎催人进

http://www.sina.com.cn 2004年02月08日02:20 山西日报

（本报记者桂小纯）鼓声阵阵传捷报，春风猎猎催人进。刚刚过去的2003年，全省经济社会快速发展，经济增长创下19年来同期最高水平。在突发非典疫情、自然灾害频繁的情况下，我省经济之所以能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是全省人民在省委、省政府的正确领导下，紧紧抓住宏观经济形势趋好的机遇，开拓进取，深入推进经济结构调整的结果。回首这一切，取得的成绩固然令人振奋，面临的挑战更需要我们奋力前行。　　经济结构调整为我省经济社会发展奠定了坚实的基础　　我省新一轮经济结构调整已历时四年，四年来，全省人民紧紧抓住经济结构调整不放松，齐心协力抓调产，结构调整取得了明显成效，推动了经济快速发展和社会全面进步。主要表现在：　　（一）经济增长步伐加快，质量显著提高。1999年，我省经济社会各主要指标大都排在全国20位之后，有的排在27、28位，甚至排在倒数第一位。然而，经过几年的努力，经济增长在全国的位次快速前移。去年，全省GDP达到2445．6亿元，增速排在全国第8位，增幅创1985年以来最高水平。城镇、农村居民收入增长都排在全国前10位。我省主要经济指标增长从全国下游跨到了全国上游。结构调整对于加快我省经济发展，改善经济运行质量，提升我省经济实力发挥了重要作用。全省经济开始步入质量、效益和速度协调发展的轨道。　　（二）经济结构发生了积极变化，发展后劲明显增强。特色农业初具规模，能源、冶金、化工等传统产业的产业素质和核心竞争力明显提高，同时涌现出一批高新技术产品；以建设10大旅游景区景点为龙头，旅游业得到迅速发展，成为我省新的经济增长点。全省非公有制经济快速增长，经济比重从22％提高到48％。企业改制、改组积极推进，公司法人治理结构逐步完善和规范，企业经营管理水平得到提高。与此同时，公路、水利、电力等基础设施建设和退耕还林成效显著，成为改革开放以来投资最多、进展最快的时期之一。　　（三）城乡居民收入较快增长，人民生活水平有了新的提高。四年来，城镇居民人均可支配收入年均递增12％以上，在全国的位次由第31位上升到第24位，与全国平均水平的差距也由低26％缩小到低13％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入与全国平均水平的差距，都是自上世纪90年代以来的最小值。　　（四）可持续发展战略得到较好实施，防治污染取得突出进展。结构调整促进了经济增长方式的转变，加强了环境保护工作，提高了可持续发展能力，经济发展与人口、资源环境的协调性有了改进。尤其是，二氧化硫、工业粉尘和化学需氧量等主要污染物的排放总量大幅度减少，环境和空气质量明显改善。　　结构调整推进了我省经济增长方式的改变　　四年来，我省经济主要指标增长从全国下游跨到了全国上游，成绩令人瞩目。　　客观地说，山西经济发展快，是由于全国宏观经济持续较好，对煤、焦、铁需求增大，拉动了全省经济快速发展；但是，在这种较好的形势下，我省抓住机遇，加大了结构调整的力度，对推进我省经济增长方式的改变起到重要的作用。　　从煤、焦、铁和经济增长的关系来看，以往一个长时期，我省煤、焦、铁生产领域的效益指数与全国各省市相比处在下游，但是，从1999年以来，这一领域发生了质的变化。全省GDP1999年为1600亿元，2003年为2445．6亿元，增长了52％，财政总收入1999年为182亿元，2003年为379亿元，增长108％，财政收入增幅是GDP增幅的2倍多。财政收入是一个核心效益指标，GDP是经济总量指标，从中可以看出，二者之间的关系有一个突出的特点，即随着经济速度增长的加快，效益增长成倍加快，效益增速高出经济增速一倍。这就不难得出一个结论：这里绝不仅仅是煤、焦、铁的市场拉动作用，还有别的更主要的原因：那就是经济结构调整。　　再从“1311”规划推进的情况来看，通过四年的努力，100个农业产业化龙头项目销售收入从1999年的34亿元达到2003年的85亿元，是1999年的2倍，这一增幅远远高于全省财政收入的增幅；实现利税由1999年的1．6亿元达到2003年的6．5亿元，是1999年的4倍，利税增幅明显高于销售收入增幅。由于龙头企业的带动，畜牧业的产值与狭义农业的产值的比例已经提高到12。通过百龙企业的推进，全省的绿色食品国家认证数量排到了全国第三位。这无疑是结构调整的一个重要成果。　　与此同时，30个重大工业潜力产品项目销售收入也由1999年的221亿元增长到2003年的650亿元，税收由19．6亿元增长到63．7亿元，增长了2倍以上。全省重大工业潜力产品项目的销售收入、税收增长速度均大大高于全省GDP、财政收入的增长?俣龋匀【每焖僭龀ず托б娴某杀短岣叻⒒恿饲坑辛Φ拇饔谩? 　　全省十大旅游景区的游客数量、旅游收入增速高出全省的幅度由1999年的8个百分点扩大到目前的20个百分点，四年间，旅游总收入年均增长24％，高出全国14．6个百分点，占全省GDP的比重由4．3％增长到6．4％，上升2．1个百分点。　　在以百强企业为核心的高新技术产业化项目的带动下，高新技术产业化项目的销售收入由1999年的4．2亿元增长到2003年的68亿元，是1999年的16倍之多，提供的税收也增长了16倍，我省的区域科技创新能力在全国的位次由第21位上升到第12位。　　2003年，全省经济的外向度达到50亿美元，四年提高38％，外贸进出口的增长速度连年加快，外贸出口产品结构也发生明显变化：煤、焦出口占出口总额的比重由1999年的63％下降到2003年的58％，而机电产品出口比重从1．5％提高到12％。来自省外的投资规模近年来以年平均80％以上的速度迅速扩大。　　通过四年的结构调整，全省非公有制经济比重从22％提高到48％，上升了26个百分点。去年全省有19个县进入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县名单中，居全国之首。　　从投资来看，1999年以来，全省固定资产投资连续四年排在全国前10名，投资中最具创造力的技术改造投资连续三年高出全国一倍。这么大的技术改造力度，正是要改造落后的工艺、购买先进的设备、提升科技含量、扩大生产能力。全省经济效益的成倍提高，很大程度上也正是大力度地技术改造投资的结果。　　综上所述，四年来，全省结构调整取得了实实在在的进展，经济发展取得了快速增长。这与省委、省政府结构调整的重大战略决策有着内在的、直接的、密切的联系。　　必须在深化和提高上下功夫　　我省经济结构调整取得的成效是有目共睹的，但是，用发展的眼光看问题，这些成效还只是初步的，经济和社会发展中还存在着不少亟待解决的问题。主要是：潜力产品与做大做强的目标尚有差距，行业层面的结构调整刚刚起步；新兴产业发展不足，多元化产业支柱尚待形成；可持续发展形势不容乐观；软环境不够好，对外开放不够；结构调整缺乏科学的评价机制。为了确保经济结构调整2005年明显见效，进而到2010年达到全国中等或更好一些水平，我们必须落实科学的发展观，着力推进经济结构调整的深化和提高。　　深化，就是要在科学发展观的指导下，结构调整的认识、目标、思路和措施都要向更深的层次发展；提高，就是要提高结构调整使经济运行质量、效益和管理都达到新的高度。　　这就要求我们在工作的重点上一是积极实现由潜力产品到推进行业结构的深化，将工作的着力点由培育和发展潜力产品向发展优势产业、行业转变，选择最具竞争力的产业和行业，包括传统产业和新兴产业，进行重点培育扶持，使之做大做强。省委、省政府出台了《关于实施行业结构调整的意见》，对15个行业和领域的调整和发展作出了详细规划，提出了明确要求，这是深化和提高的具体化，是推进结构调整的新举措，要确保落到实处。二是积极实现由扶持优势企业到发展壮大工业园区直至形成区域主导产业的深化。要坚持科学规划，合理布局，严格审批，注重环保，鼓励和支持围绕主导产业建设工业园区，尤其要抓好大运高速公路沿线工业园区的建设，努力把大运经济带建设成为全省结构调整最重要的区域。三是积极推进实现由推进结构调整向实现全面、协调、可持续发展的深化，使山西最终走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。　　要实现深化和提高的目标，首先要在传统产业的新型化和新兴产业的规模化上做文章。从我省的省情出发，在较长时间内，传统能源原材料行业的新型化改造和内部结构调整仍将是结构调整面临的重要任务。所以，必须坚持开发与保护并重，合理利用资源，深入推进能源原材料行业结构调整；全面提升机械装备业的规模和效益，力争把我省建成新型的装备工业基地。要站在长远和战略的高度，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力培育新兴产业特别是高新技术产业，并使其实现规模化，形成我省经济发展的新优势。最终做到，传统产业的集中度和竞争力有新的提高，新兴产业特别是高新技术产业的档次和规模实现大的跨越，提高全省产业的总体结构效益和整体竞争力。　　要实现深化和提高的目标，就要进一步提升结构调整对全省经济增长的贡献率。要更加注重和更多地体现结构调整的效率、效果、效益，大幅度提升结构调整对经济增长的贡献率，形成全省经济的内在增长机制，使结构调整逐步成为全省经济发展的主要推动力，逐步改变我省支柱产业单一，过分依赖能源原材料、被动适应市场的不利局面，避免经济的大起大落，真正?迪殖中焖傩鹘】捣⒄埂? 　　要实现深化和提高的目标，还需要在政策扶持、人才保证、优化环境、深化改革对外开放等方面下大工夫，为结构调整的顺利推进做好多方面的保证。　　以科学的发展观为指导，推动全省经济结构调整的深化和提高，是我省经济结构调整顺利推进的必然选择，是确保2005年经济结构调整明显见效的基本保证，是实现翻两番、全面建设小康社会的要求。目标宏伟，任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下，扎扎实实做好结构调整深化和提高这篇大文章，再创新的辉煌！　　(山西日报)