春节刚过，国务院下发了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》，被普遍视为大利好，接连几天深沪股市放量攀升，从一个侧面反映出《意见》的“含金量”。

　　对社会公众来说，《意见》的一大亮点是高度重视资本市场的投资回报，强调要保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会。把投资回报赫然写上文件，充分反映出以人为本、求真务实的精神。

　　目前，我国居民储蓄存款逾10万亿，大量社会闲置资金要找出路；而投资渠道却不畅通，不少民营企业和中小企业感叹融资难。一边是水漫堤岸，一边是旱土叫渴，急需疏浚水渠引水灌溉良田。把社会资金有效转化为长期投资，需要开辟更多的渠道，但更重要的是，要建立合理的投资回报机制，不断增强投资者的投资信心。

　　过去资本市场存在的一个突出问题，恰恰是对投资回报不够重视，挫伤了广大投资者的积极性。以股市为例，一些上市公司重上市、轻转制，重筹资、轻回报，股市过度投机，严重地损害了中小投资者的利益。著名经济学家吴敬琏当年曾拍案而起，怒斥“股市像个大赌场”。投资回报意识的缺失，使投资者心寒，准投资者却步，到头来，股市就有可能逐渐被边缘化。

　　有人说，投资有风险，风险应自负，能不能取得回报纯属市场行为。不错，在市场经济条件下，投资风险由投资者承担，但能不能取得回报，既与企业经营业绩有关，也与企业和市场的运作机制有关。如果企业通过融资得以壮大、国民经济通过资本市场加快发展，但为此作出了贡献的社会公众投资者却没能分享到应得的成果，这正常吗？

　　《意见》为资本市场巨轮校正了航向。它以投资者为本，把保护投资者利益放到突出的位置，在5000多字的文件中，讲到保护投资者利益的地方达15处、约500字。其中提出了上市公司质量是证券市场投资价值源泉的新理念，要求上市公司不断提高盈利水平、实现股东利益最大化。这意味着今后上市资格将由公司质量决定，在源头上夯实了投资回报的基础，并进一步强化了上市公司的责任意识和经营压力。相信随着《意见》的实施，股市有望跳出“圈钱－花光－再圈钱”的怪圈，步入“投资－回报－再投资”的良性循环，从而调动起更多投资者的积极性。

　　从这一点看，确立投资回报意识，不仅有利于增强投资者的信心，而且有利于让创造社会财富的源泉充分涌流。（来源：广州日报）