本报记者　杨文雯　通讯员　徐越

　　广东最大的机电产品进口商———广东机械进出口国际招标有限公司，日前专程给广州海关赠送了“严格把关，任劳任怨”的锦旗，以感谢广州海关为其提供的优质服务。

　　共识出合力

　　“海关是国门”。广州海关地处改革开放的前沿，在知识经济的大潮中，面对迅猛增长的进出口业务量，面对日趋隐蔽的走私犯罪活动，严密监管与高效运作的矛盾日益突出，海关领导层对创建学习型海关有了更强烈的紧迫感和更深刻的认识。

　　有这样一件事，某基层的关员由于没有及时学习新的业务文件，对高新技术商品又缺乏了解，导致货物滞留港口，未能及时通关，给企业造成了一定的损失。事后，广州海关关长郗治安多次告诫全关干部，“在学习上，谁都没有什么老本可吃。只有不断学习知识，才能更好地为国把关，服务经济。”

　　如何创建学习型海关？广州海关于2003年8月开展了创建学习型海关大研讨。

　　白云机场海关为了解关员的学习状况，开展了学习型海关问卷调查，了解关员的学习状态、学习途径、学习频率和影响学习的因素等，使创建活动有的放矢。顺德海关、花都海关专门成立创建学习型海关的研讨小组，将研讨活动与业务改革、队伍建设的难点、热点问题，以及日常工作的专题培训紧密结合起来。

　　广州海关驻新风办事处在创建活动中提出了“三年苦练基本功”的目标，重点解决关员应知应会的业务基础知识和技能，年底对考核成绩优秀的关员给予表彰。全处各层次、各年龄段的关员自觉学习、钻研业务蔚然成风。广州海关新风办主任赖伟忠说：“海关监管任务越来越繁重，如果不抓紧基层关员的学习培训，就不能适应现代通关的要求。”

　　处处是课堂

　　广州海关结合自身特点，把创建学习型海关和基层建设活动结合起来，提出了教育培训和自学相结合的思路。

　　他们发挥教育处职能，结合新形势，做好各类业务培训工作，并加强了“师资库”、“教材库”、“学员资料库”建设。如新建立的风险管理教学平台，采取集中培训和跟班学习相结合，对242位关员进行了培训。据统计，2003年举办全关性各类业务培训班55期，培训干部4038人次。

　　此外，广州海关还充分发挥网络化的优势，大力开展网络教育，建立了具有海关特色的网络学习平台。网上课堂、网上答疑、网上论坛等栏目应有尽有。除了整理各类资料300多万字充实网络外，还开设了现场报告会专栏，把一系列新知识讲座，制成影音文件，供广大关员在线学习。据统计，有1万多人次访问了该站点。

　　在广州海关的学习平台上，最热闹的还是海关内部网上的“穗关论坛”，在这里，关领导经常与关员直接对话，畅所欲言，对业务改革中遇到的难点、热点问题，自由交流，参与者达到几万人次，各种文章和留言有上万篇，许多业务理论通过论坛越辩越清。“穗关论坛”现在已成为关员每日的“必读课程”，也成为关领导了解掌握关员思想动态的渠道。

　　广州海关还注意创新学习的形式，强调学习效果。如法规处和统计处通过组织“法制在基层”和统计业务技能竞赛，明确了关员的学习方向，提高了业务能力。

　　学习出成效

　　如今，学习在广州海关已蔚然成风。更可喜的是通过创建学习型海关活动，使广州海关基层建设有了更大的进步，业务工作能力有了较大的提高。

　　广州海关还充分发挥试点关作用，通过规范培训，收集整理完善H2000系统功能的业务要求，实现系统的平稳运行。如今，该系统已初见成效，2003年，进口货物当天放行率和出口货物4小时放行率分别达到66.4%和81.4%，同比分别提高7.6和6.5个百分点。全年监管进出口货物2649万吨，商品总值约401亿美元，同比分别增长15%和20%。

　　2003年，广州海关试点应用广东海关旅客通关管理系统，通过规范培训，推广应用海关快件通关管理系统，全年监管进出境人员640万人次，进出邮件物品3122万件，查扣违禁物品66万件，在前两项同比降低7.7%和9.2%的情况下，查扣同比增长29%。

　　展望新一年的工作，广州海关关长郗治安表示，广州海关将通过开展个性化、多样化的教育培训，建立智能化、开放式的学习平台，进一步完善各项机制，保持教育培训工作的生机和活力，顺利构筑起海关人才高地，努力创建与时代同步、与广东经济发展相适应的学习型海关。

　　《华南新闻》 (2004年02月09日 第四版)