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风险管理―― 让海关监管“耳聪目明”

http://www.sina.com.cn 2004年02月09日05:23 青岛新闻网-青岛日报

  本报讯近日,一票出口“汽车零件”货物引起了青岛海关查验人员的关注,虽然这只是一般的出口货物而且货值也不大,但是海关风险管理平台数据显示,该企业当年度曾以普通铸铁件违报汽车零件出口72票,涉案货值309万元人民币,涉嫌骗退税6.1万余元。现场查验结果证明:这的确又是一起用普通铸铁件违报为“汽车零件”骗取出口退税的案件。

  自2003年启动的海关风险管理平台,就像一架机敏的雷达随时捕捉和锁定目标,令海关监管“耳聪目明”。该平台整合各种通关数据,为查验现场提供信息支持。2003年,青岛海关利用平台查获并已移交缉私部门走私违规案件261起,移交案值9409万元,移交案件涉税额580.66万元。

  据了解,青岛海关作为2003年全国海关风险管理平台首批试点海关之一,本着“突出重点,稳步推进”的平台推广方针,在对关区内职能处室和隶属海关的310多人进行专业培训,授权375人参与风险管理平台使用和维护的基础上,选择了关区内进出口业务量最大的黄岛海关和流亭机场海关重点进行风险管理平台和风险管理运行机制的试点,取得了大量实践经验和成效。

  目前,风险管理平台在青岛关区运行稳定,正在成为机制建设的重要基础和载体。截至2003年11月31日,通过平台采集风险动态130多条,下达风险分析作业单2319份,占同期全国总量的68%;通过平台查发案件99起,案值12828.09万元,涉税6177.81万元。同时,初步形成了针对主要管理对象、针对业务运行管理和针对具体业务现场的三级风险防范与控制模式。

  青岛海关表示,完善风险管理平台将是今后业务工作的“重头戏”,它将彻底摒弃传统的、不分重点、一切都要管住的思维方式。取而代之的是:海关通过科学分析,有选择的进行监管,实现管理资源的合理配置,达到高效运作和严密监管的有机统一。(唐光邹吉宏)


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