吴铭

　　经济科学出版社出版、段国旭撰著的《集成化财政管理》一书，运用管理学、公共管理理论的研究方法，在大量占有财政实践素材的基础上，对我国财政管理理论的发展方向问题进行了探索。

　　财政改革的深化呼唤着财政管理理论的创新和完善。我国在由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，财政管理活动纷繁复杂，急需财政管理理论的指导，而财政管理理论的建设和发展明显滞后于财政工作实践，成为影响财政管理的一个重要因素。该书就是作者对我国财政管理理论发展方向问题进行长期思考的成果。作者认为，解决财政管理体制存在的问题，应当按照集成化管理的理念，在对财政分配结构、分配制度等方面进行大力整合的同时，坚持不懈地进行财政管理创新，使财政管理由较为低级的整合改造，向集成管理的整体功能性、结构效能性、管理协同性转变。一句话，整合的前途是财政管理集成。

　　该书在对财政管理集成化思路作总体阐述的基础上，按照计划、组织、协调、控制等管理四大职能展开了论述，不仅对当前财政管理的发展趋势作出了集成化的判断与论证，而且在体系安排上也体现了集成化管理的理念。

　　《人民日报》 (2004年02月09日 第九版)