吴又珠

　　省十届人大二次会议、省政协九届二次会议于春节前胜利闭幕了。目前，省人大、省政协正在向有关单位交办“两会”上收到的建议、提案，各承办单位在办理人大代表建议、政协委员提案时，一定要注重落实。

　　递交议案、建议和提案，是人大代表、政协委员依法履职的重要手段，反映群众愿望和呼声、参与国家和地方发展大计、对“一府两院”进行监督的有效途径。每年省里“两会”，都会收到不少议案、建议和提案，除议案是由人大本身办理的外，建议和提案都要交由“一府两院”办理。据报载，省十届人大二次会议和省政协九届二次会议分别收到议案、提案237件和731件。省人大代表的237件议案经过审查后，大部分将会转为建议，与省政协委员的提案一样，交由省政府有关部门或有关的市州政府办理，涉及法院、检察院的，交由省高院、省人民检察院办理。承办单位接到建议、提案后，就建议、提案如何办理，必须在一定的期限内给予答复，这是一种法定程序。我们平常所说的办理建议、提案，就是指交办—答复—代表、委员们对答复满意不满意这样一种程序。代表、委员们对建议、提案的答复表示不满意的也有，但近年来，满意率是越来越高了。如据省政协有关负责人介绍，去年省政协会后交办的提案，办复率和满意率均达到了90％以上。然而，那些答复得好的，代表、委员们对答复表示满意的，在事实上是否都做到了呢？并不尽然，去年省政协会收到的提案，到目前还有近300个没有办结，即没有按答复中所说的兑现。

　　造成建议、提案办复率高、满意率高、办结率低的原因主要有两个：一是能及时办到的，有些承办单位却以种种理由拖延着迟迟不办。二是一时难以办到的，有些承办单位在答复时却又不说明情况和原因，而是轻率地表态，甚至唱高调、夸大话，求得人大代表、政协委员一时高兴和满意，结果又不能落实，这是很不严肃的。

　　我们说，办理人大代表建议、政协委员提案要注重落实，就是说，对人大代表、政协委员的建议、提案，不仅要答复得好，更重要的是要落实得好，答复了的东西，就要兑现。这就需要各承办单位在办理代表建议、委员提案时，有一个高度重视、认真对待的态度。在对建议、提案进行答复时，就要认真研究和论证。能做到的，就要及时地拿出方案，狠抓落实；不能做到的，就要实事求是地讲清情况和理由，求得人大代表、政协委员的理解，绝不能用一些空话、大话、漂亮话去糊弄人大代表、政协委员。同时，各有关方面也要加大督办的力度、抓落实的力度，包括新闻媒体，要加大舆论监督的力度。我们欣喜地看到，省人民政府最近已向全省各级政府和各部门印发了《人大代表建议政协委员提案办理工作规定》。这是一个规范性文件，只要各级政府及其各部门、各单位都严格按照这个《规定》做了，我省人大代表建议、政协委员提案的办理，就一定会越办越好、越办越实。