姜延波　李建伟

　　预备役部队是中国人民解放军的重要组成部分，是国防后备力量的重点和骨干，是战时实施成建制快速动员的重要组织形式。虽然这支部队的大部分官兵平时主要从事经济建设，但它既然是一支武装力量，就必须遵循武装力量建设的共同规律，把军事训练作为和平时期提高部队战斗力的基本途径。近年来，预备役部队的军事训练不断加强，训练水平有了较大幅度提升。但必须清醒地看到，有的同志对组建预备役部队的重要意义认识不足，个别领导缺乏带兵打仗的紧迫感，有的单位至今没有把主要精力转到训练上来，往往“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。对此，必须采取有力措施，把军事训练作为经常性中心工作抓紧抓好。

　　要切实把工作重心转到军事训练上来。经过20年的建设，预备役部队训练设施已经基本完善配套，城乡预备役人员的训练经费已经基本解决，集中精力抓军事训练的物质条件、内外环境已经具备。在这种情况下，如果还不集中精力、下大气力抓好军事训练，尽快提高部队的战斗力，就容易失去军事斗争准备的宝贵时机。因此，各级领导一定要以对党的事业、对国家安危高度负责的精神，端正抓预备役部队建设的指导思想，切实把军事训练作为经常性中心工作。要把军事训练摆上党委的重要议事日程，经常分析训练形势，及时研究解决训练中遇到的各种问题；要在工作指导和安排上，切实把军事训练作为一项经常性的中心工作突出出来，妥善处理好与其它工作的关系，在时间、人员、场地、物资和经费上优先保障。各级领导尤其是主要领导，要用主要精力抓训练、议训练，参加训练，不断提高自身的军事素质和组织领导军事训练的能力。机关各部门要树立为军事训练服务的思想，切实转变作风，深入实际，齐心协力抓好军事训练的落实。

　　要按规定全面落实训练任务。衡量一个单位是否以军事训练为经常性中心工作，一个很重要的指标是看这个单位是否按上级要求，全面落实了年度训练任务。首先，要做到“四落实”，即把人员训够，时间训足，内容训全，成绩优良，坚决防止随意减少训练人数、压缩训练时间、删减训练内容、降低训练标准的现象。其次，要坚持基地化训练。基地化训练是预备役部队正规施训的重要标志，是确保训练质量的有效措施。各类训练除实弹演习之外，必须在基地集中进行，不允许用分片、设点训练代替基地训练；要大力加强训练的模拟化、网络化建设，落实与现役部队挂钩带训，提高训练质量。第三，要落实训练保障。通过卓有成效的工作，保证地方财政支付的城市兵员训练经费按时足额到位，并加强训练经费的使用和管理，确保专款专用，防止截留和挪用。

　　要用健全有效的机制作保证。以军事训练为经常性中心工作，光靠提高认识和确立标准是不够的，还必须通过健全有效的机制，把各级部队的主要精力引导到军事训练上来。要建立评估机制，上级机关应对所属预备役部队的军事训练进行等级评定，并实行“一票否决”，军事训练不达标的，不能评为先进单位；要建立激励机制，把训练任务完成情况及训练成绩同个人的立功受奖、经济利益以及进退去留挂起钩来，最大限度地调动机关组织指导训练和官兵参训的积极性；要建立检查考核机制，按职责分工，落实普考和抽考，定期或不定期地对下级单位训练情况进行督查，发现问题，及时纠正。