张泽伟　2004-2-9

　　清理整顿小钢铁厂，淘汰落后的生产工艺、设备和企业，是我国提高钢材质量、消除建筑工程事故隐患、保护环境、节约能源和资源、促进国民经济可持续发展的重大举措。然而，种种原因导致各地小钢铁厂（又被称为“野炼厂”）多次死灰复燃，屡禁不止。

　　由于我国工业生产、固定资产投资等几项指标都保持快速增长态势，一些耗用钢材较多的产品，如汽车、机床、内燃机、钢质船舶、冰箱、空调等，对钢材的需求大增，钢材价格持续上涨。受利益驱使，许多以前关闭的小炼钢厂相继“重操旧业”，为获取丰厚利润不惜铤而走险。

　　近几年来，各地纷纷开展了“清剿”小钢铁厂行动，但结果是“按下葫芦浮起瓢”，一些“野炼厂”依然大炼钢铁。究其原因，大致有如下几种：

　　暴利驱动。“野炼厂”投入少，成本低，他们使用的是淘汰的工艺设备，只需具备一套冶炼炉、变压器即可搭个厂棚投产。生产的钢材即使以低于正规钢铁几百元的价格销售，依然可牟取暴利。

　　行政执法难。由于清理整顿小钢铁厂涉及到公安、工商、税务、环保、监察、质量技术监督以及政府的行业主管部门，有效地组织协调有一定难度。执法力度与尺度也不一致，很难将小钢铁厂一棍子打死。

　　地方保护。一些地方官员从眼前局部利益出发，把炼钢产业作为政府的重要收入来源。他们担心关闭小钢铁厂将直接影响当地经济增长速度、财政收入及部分群众的切身利益，担心没有经济补偿措施很难处理经济利益、再就业、债务纠纷等问题。因此往往以“发展县级经济”“维护地方稳定”等名义，置国家产业政策于不顾，为小钢铁合法落户大开绿灯。

　　清理整顿小钢铁厂，实在是利国利民之举。但这种清理整顿不是喊口号，走形式，应当从我国产业结构调整与经济可持续发展的大局出发，彻底铲除“小炼钢”势在必行。