记者戴伟龙李锋

　　宁波晚报讯前天中午，市民张小姐在中山东路等候公交车时，几个乞丐前堵后拥围着她乞讨。见其中一个小乞丐只有六七岁，张小姐掏出几枚硬币给了小乞丐。事后，旁边一位大妈告诉张小姐，她的背包被另外一个乞丐打开了。张小姐这才发现放在包里的1000元钱和一部新买的手机已经不翼而飞。

　　据灵塔派出所的朱警官介绍，像这样以乞讨为掩护进行偷窃的案件，他们每个星期都要发现几起。这几天，大量乞丐在老家过完年后，开始涌入宁波。民警小陈告诉记者，春节前，他管辖的地段只有两三个乞丐出没，可这几天，居然增加到七八个，原来在这儿乞讨的乞丐过年回家时吹嘘宁波人出手大方，于是又有几个人跟着来了。

　　警方曾经对混迹在市区的乞丐进行过调查，发现这些人中间有不少是以前被司法机关处理过的，这些人明里乞讨，暗中却干着盗窃的勾当。这些乞丐往往有分工，一个或几个人围住行人强行乞讨，另一个则乘机偷盗。他们的偷盗对象往往是老年人和妇女，因为这些市民常常会掏钱，从而给他们作案创造了机会。

　　除了暗偷，明抢也时有发生。被市民深恶痛绝的西北帮，就是常常由帮里的小乞丐尾随行人突然抢劫，警方将小乞丐抓获后，却因对方不到法定处罚年龄而无法处理。明抢的另外一类对象则是未成年人。初中生小刘前几天拿着父母给的50元钱上街，在路边小摊准备买东西时，身后突然上来几个乞丐，一把夺走他手中的钱，吓得小刘目瞪口呆。

　　警方的调查还表明，混迹在我市的乞丐分有好几个帮派，有安徽帮、江苏帮和西北帮等，帮派之间常常为了争地盘而发生冲突。一些乞丐还男女混居，时常因为争风吃醋而发生矛盾。

　　众多的乞丐已经给我市的社会治安造成了影响，但目前，警方却缺少有效的管理手段。按照去年实施的新办法，警方无权对在城市乞讨的人员实施强行驱赶和遣送。对此，警方也希望我市能够像外地一些城市一样，出台地方性法规，对乞讨行为进行有效的管理。