金黔在线讯时间刚刚跨入2004年,贵阳市交通系统围绕“建设大贵阳”发展战略,提出力争早日完成县县通高速高等级公路工程,继续实施500公里公路建设改造工程,同时实施“1000公里扶贫公路建设”工程三大目标,强力推进交通的跨越式发展。

　　1月7日,贵阳市委、市政府公布了关于实施建设“大贵阳”战略的决定。该决定指出,建设大贵阳,就是要努力把贵阳做大做强做美,加快以贵阳为龙头的城市经济圈建设,提高经济总量占全省的比重,进一步发挥省会城市的辐射带动作用,力争在全国省会城市中的排位前移,使贵阳成为南昆经济区中的重要增长极。

　　该决定对交通基础设施建设的要求是:对外交通以配合我省“两横两纵四联线”骨架公路体系建设为重点,构筑与省内外连接的大交通框架;市交通以实施市域“一纵两横三环”公路网体系建设为支撑,以打造城区半小时、市域1小时交通网络为重点,推进城市及县、乡、村公路建设和改造,力争到2020年形成“大交通”网络。

　　这是一个凝聚人心、激动人心的发展目标。贵阳交通系统提出的三大任务,正是这一目标在2004年的路线图。

　　路线图的前两项,耗资巨大,构成贵阳市公路网的主骨架。贵开公路,是贵阳市县县通高等级公路工程的最后一环。总长60．225公里的贵开公路(云锦庄至开阳县城)路基工程项目,为二级专用公路,总投资63709．98万元,2004年完成路基工程,2005年全部竣工。而县乡公路建设计划,总建设规模为82条726．46公里,总投资48050万元。

　　从今年开始实施的1000公里扶贫公路建设工程,经济和扶贫的意义并重。贵阳市希望用3年的时间,多渠道筹措资金6亿元,力争完成18个贫困乡和449个贫困村的3000公里等级公路的建设与改造,为每一个贫困村建成一条进村水泥路。其中2004年计划开工208条计1600公里,确保完成1000公里,完成投资2．4亿元。

　　三大工程,建设项目多、资金总量多、投资渠道多,设计、施工、监理、涉及的企业多,贵阳市交通局要求严格按照基本建设程序的各项要求,争取第一季度前完成建设项目的各项前期工作;已完成前期工作的县乡公路改造项目,要在2004年第一季度完成80%的项目招投标,施工单位进场施工;50%的农村村公路硬化项目,在2004年第一季度开工建设。

　　为此,贵阳市加大了公路建设改革力度,全面实施项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,确保工程质量和工期,提高投资效益。新组建的交通建设开发投资公司即贵阳通源道路建设有限公司,将根据贵阳市政府的授权,对公路建设项目总负责,具体履行公路建设项目法人职责。该市还将率先在全省公路建设市场,公开实行招标代理机构招投标、设计勘测招投标、施工企业招投标、工程监理招投标和交通建设大宗物资采购招投标。同时,所有的公路建设项目,其建设项目法人分别与施工企业和监理单位签订“廉政合同”。“廉政合同”的执行监督由纪检、监察部门负责。

　　贵阳交通系统还提出,要抓住国家建成完善的社会主义市场经济体制这一深化改革的战略机遇期,进一步加快以公路为主的交通基础设施建设,进一步加大公路、水路运输经济结构调整和改革开放的力度,建设“大交通”,服务“大贵阳”。

　　贵阳市交通局负责人在接受记者采访时,把建设大交通称为“三高”模式,即高强度投入、高标准建设、高效能管理,把交通运输作为现代服务业做大做强,率先在全省实现“贵阳市一小时公路交通圈”发展构想,即贵阳到区(县、市)政府所在地1小时到达;区(县、市)政府所在地到最边远的乡镇1小时到达;乡镇所在地到最边远村1小时到达。

　　在“三高”模式下,贵阳交通网络的支点愈来愈密。2004年,贵阳市加快了公路主枢纽客货运输站场和区(市、县)客货车站建设,将继续实施第二客运站拆迁工作和第一期工程、二戈寨物流中心、客运公司西客站改扩建工程、百花湖航务港监站建设等跨年度工程项目,完成息烽县城汽车客运站改扩建、息烽县九庄镇汽车客运站、息烽县温泉镇汽车客运站、息烽县小寨坝汽车客运站等工程的前期手续并开工建设,完成修文县客运站、青岩汽车站的前期手续并开工建设,完成省汽车三场客站改建工程规划、用地手续,完成省客车厂第一服务车站改扩建工程。同时,还将加快建立规范、高效的地方海事支持系统,加大水上交通安全管理和水上安全公共基础设施的投入,确保水上交通安全,促进以城市风景园林水域旅游为主的具有贵阳特色的水上客运产业发展。

　　作为大交通的软件部分,今年贵阳市将完成公路路网规划编制工作和公路项目库建设工作;启动公路管理信息化工程,实施交通部3年内实现部、省、市公路数据库三级联网,重点建设可视化地图,使统计管理、投资计划、社会信息化服务管理都在网上进行;重点建设道路运政管理网络系统、GPS全球卫星定位系统两个示范性工程。

　　大交通需要高水平的运输组织和行业管理。贵阳市将继续抓好运输市场整顿,进一步规范客货运输市场秩序,提高运输服务质量和水平;重点抓好化学危险品运输的市场准入,强化资质和后续监管;制定并实行运政执法评议考核制度,进一步从思想政治上建设运管队伍,逐步提高运政管理人员的综合素质。交通系统事业单位的改革也将迈出新的步子,综合检测机构走向市场,以服务性收费维持机构运转,不再列入行政事业性收费项目;学习省外先进地区的作法,汽车维修行业管理机构的行政管理经费争取纳入财政管理渠道,保证汽车维修行业管理工作的正常进行。

　　为确保2004年全市交通工作目标完成,贵阳市交通系统还要求推进新一轮的思想大解放,进一步增强与时俱进、勇于创新的意识,不断扫清生产力发展的体制和机制性障碍,把一切积极因素充分调动和凝聚起来,形成大胆干事业,一心谋发展的浓厚氛围。

　　在2004年,贵阳市将加快交通运输业结构调整步伐。已经组建完毕的企业集团,将在内部整合的基础上,真正发挥资产重组的优势;继续引导个体经营业户在自愿的基础上,实现公司集约化经营。

　　吸引外资的步子也将迈得更大:允许外商在道路运输业部分领域投资控股比例达到75%,进一步放开道路货物运输领域,在贵阳市急需发展的集装箱运输、冷藏保温货物运输、货物多式联运、快件货运等领域、在投资额度较大的物流站场建设等方面,加大吸引外资力度,大胆借用外力,走道路运输跨越式发展的路子。

　　展望2004年,贵阳交通建设的前景更加迷人。

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