别寄望行政机关的“挥刀自宫” |
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http://www.sina.com.cn 2004年02月11日03:29 深圳商报 |
《武汉晚报》2月9日报道,该市为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,要求全市各级行政机关牢记三个一律:凡是可以下放的权力,一律下放;凡是可以取消的收费,一律取消;凡是可以精简的审批,一律精简。 这种还权于民、执政为民的想法,当然值得称赞,但一些行政部门是否真会按照这“三个一律”的要求“挥刀自宫”,却又让人怀疑。 该市的“三个一律”中,都包含了“可以”两个字,究竟哪些权力、哪些收费、哪些审批是“可以”下放、“可以”取消和“可以”审批的呢?这该由谁说了算?譬如,有些收费,在交费者看来也许属于不合理收费,但从收费机关那里,却总能拿出冠冕堂皇的理由的。也就是说,如果让各级机关自己去认定和取舍原先属于自己的权力,有些机关部门难免会在是否“可以”上做文章,出现认定上的偏差。 因此,不可寄望于行政部门的“挥刀自宫”,而是应该由人大或政府组织有关专家,在深入倾听民意的基础上,对各行政机关的权限进行系统的分析,然后规定他们相应的管理权限。(沂南李先梓) 作者:沂南李先梓 |