穗公务员年内有望入医保(图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月11日14:39 信息时报

公务员纳入医保范畴是必然趋势。本报记者朱元斌摄　　本报讯（记者王道斌王海波成小珍魏黎明）昨日，黄华华省长在政府工作报告中谈及2004年工作安排时，用了较大的篇幅论述进一步扩大就业和提高社会保障水平，改善人民生活的工作设想。参加两会的人大代表和政协委员昨日纷纷就广东省社会保障体系中存在的一系列问题提出了自己的意见和建议。记者从省劳动和社会保障厅的与会代表、委员处获悉，广州公务员今年有望纳入医保。

　　热点聚焦

　　公务员纳入医保是必须趋势

　　陈伟平（广东省人大代表、广东省人大常委会财经委委员、广州市华南医疗器械有限公司董事长兼党委书记）：目前公务员实行的是公费医疗，即由政府拨款，支付有关医疗费用。由于公务员属于政府服务部门，为整个社会提供服务，自身不产生直接经济效益，而是间接产生社会价值财富，因此公费医疗是其享有的福利待遇，该做法有它的合理性。但从另一方面来说，公务员公费医疗与企、事业单位实行医保之间存在一定的不平等性。而医保发展的目标是实现全民平等享有社会福利。

　　将公务员纳入医保，在转换过程中也面临一些困难，就公务员本身来说，其享有的医保的额度和公费医疗比较起来可能会较少一些，但公务员群体数量并不是很大，将其纳入医保，将使医保更加普遍，更进一步趋向合理、公平、一致。总的来说，随着医保制度的推进，作为社会福利的一种，公务员医保必将纳入社会医保大范畴之列，这是必然趋势。

　　广州公务员今年有望纳入医保

　　易洪深委员（广东省政协委员、省劳动和社会保障厅分管社保的副厅长）：广州的公务员早就应该加入医保改革了。目前，深圳、珠海、东莞、中山等市的公务员已经加入了医保。全省原来享受公费医疗的人员（包括公务员在内）有200多万人，现在已有100多万人参加医保改革。

　　去年、前年均计划让广州的公务员加入医保，但由于广州作为一个中心城市和省会城市，涉及人口数量大、涉及单位多，情况非常复杂，非省内其它城市可比。譬如，中央驻穗机构多，而广州公务员要纳入医保体系，必须让中央驻穗机构一并纳入，这就涉及到与许多中央驻穗机构的协调问题，不得不稳重行事。今年，省里已有计划把广州的公务员纳入医保体系，但最终能否执行还不一定。按照计划，广州的公务员纳入医保体系后和以前享受公费医疗的标准基本不变，所以广州的公务员对加入医保体系并不反对。

　　委员心声

　　广东奇缺劳保专家

　　方潮贵（全国人大代表、省政协委员、省劳动和社会保障厅长）：社会劳动保障是一门非常深奥的学问，一些发达国家社保已经搞了100多年，但仍有改善的余地。我国1998年才开始推行社保，至今仅5年时间，可谓刚刚起步。要让社保工作健康顺利地进行，必须要有一个科学、合理的社保理论作指导。但目前，广东乃至全国最缺乏的还不是钱，而是社保专家。因此，建议广东省政协成立一个社保专家委员会，组织各大学、劳保部门的专家学者进行社保研究，探索出一条适合广东的社保路子。

　　企业须为外来工参保

　　方潮贵委员还表示，全省2000多万外来工的参加养老保险问题是块硬骨头，但一定要啃下来。外来工一般18岁左右来广东打工，到38岁左右返乡，基本上把青春献给了广东的建设，如果广东的企业不给他们参保，他们将来老了怎么办？所以，他呼吁社会各界一定要统一认识，形成一种好的氛围，让外来工从一开始参加工作就能够参加社保。

　　事业单位参保冷热不均

　　来自医卫界的李惠德委员昨日用“低水平、广覆盖”来形容现行的医疗保障体制，并存在有钱的事业单位不愿参加医保，而无钱的单位争着参保的冷热不均的现象。他指出，和以往的公务员、事业单位员工公费医疗相比，现行的医保肯定达不到公费医疗的标准，这在无形中给医生带来相当的麻烦，加剧了医患之间的矛盾。另外，农村人员的医疗保障则更是一个问题，虽有农村合作医疗机制，但仍不能从根本上解决农民治疗大病的需求。同样来自医卫界的林锋委员也认为目前的医疗保障体制只能解决一个较低层次的医疗保障，因此媒体在宣传医保措施时，不要只宣传那些措施的最高标准，而要将措施中不足之处反映出来。

　　广州128万人享医保

　　全市医保金去年总收入69亿元结余6亿元

　　据广州市医保中心主任张秋红介绍，广州自2001年12月1日开始实施城镇职工基本医保制度以来，建立了用人单位、职工个人共同缴费机制，确保了稳定的医保基金来源。目前广州全市参保人员为128万人，4万多家企业，其中在职人员79万人，退休人员49万人。共发放医保卡134万张，每卡每月人均注资79．23元。参保人员门诊就诊量为24万人次／月，住院登记6026人次／月，参保人员住院费用平均10444元，其中医保支付6000多元，占60％多，在全国来说相对比例较高。张主任表示，广州医疗保险金去年总收入为69亿元，结余6个多亿元，符合国家关于医保资金略有结余的要求。

　　另据广州市劳动和保障局有关人士介绍，该局拟尽快建立企业补充医疗保险制度和公务员医疗补助制度，进一步完善多层次的医疗保险制度。同时还就公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助待遇和政策做了大量工作。该局正对《广州市公务员医疗补助暂行规定》（讨论稿）

　　广泛征求意见并充分讨论论证，积极做好相关的准备工作。（来源：信息时报）