河北省一个红头文件受到越来越多的人关注，那就是河北省委、省政府年初批转的河北省政法委出台的《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》（简称“一号文”）。该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序。被舆论普遍理解为政府不再追究民企“原罪”。

　　这个一号文件它“修改”了量刑的标准和处罚原则，对民营企业经营者的“原罪”处罚增加了“经营者所在企业在当前的经营状况及发展趋势”这个考量因素，并直接规定了“依法减轻、免除处罚或判处缓刑”；它增设了司法机关的执法程序，对“大胆探索行为”，“确需依法追究的，要认真征求管理部门、所在单位及相关组织的意见”，“依法做出法律效果和经济效果相统一的决定”。很明显，河北省委、省府的“一号文”是对我国刑法和刑事诉讼法有关条文的解释和修改。

　　关于一号文件的评论文章已经很多了。我也不太懂法律，姑且不去探讨党的各级机关和政府有没有法律解释权。我仅从规则的角度再来发表一点意见。一个健全的社会应该是讲规则的。所谓“不以规矩，不成方圆”。国外的宪政国家就很讲规则，比如美国是世界上第一个资本主义民主共和国，其联邦宪法是世界上第一个全国性的成文宪法，其现行宪法即1787年制宪会议制定，1789年经有关州同意后由国会宣告开始生效的宪法本文，迄今为止未经修改过一个字，只是颁发了26条修正案。这在我们看来，遵守规则到了如此死板的地步，是多么不可思议！

　　还有前几天中央台播放的一则新闻。说的是纽约证交所交易至今仍在实行“交易专员”制度（又称“特许经纪商”制度）。这是纽约证交所交易机制的核心制度，其主要职责是保证市场的流动性。目前，全球几乎所有的股票交易所采用了全电子化交易系统，而传统的交易专员制度从纽约证交所成立开始一直被沿用，至今仍控制着纽约证交所80％的成交量。很明显，手工撮合交易方式提高了成本，因而遭到了许多大的投资者如基金公司的反对，但纽约证交所在维持这一交易制度上几乎从未动摇。这在我们看来，也是多么的刻板。但就是靠这些几乎不变的制度美国维持了一个稳定的社会经济制度。

　　还有一个更古老的关于规则的故事，那就是有关哈佛理念的真实故事。当年，有一名叫哈佛的英格兰牧师在他的遗嘱里将其拥有的一块地皮和250本书赠给一所学院，这所学院后来发展成为闻名于世的哈佛大学。哈佛大学一直将这有纪念意义的250本书珍藏在学院图书馆内，并规定学生只能在馆内阅读，不允许将书携带出馆外。1764年，一场大火烧毁了图书馆，那250本珍贵的哈佛遗赠，只有一本书侥幸地保存下来。之所以幸存，是因为在大火发生前，它被一名学生私自带出了图书馆（书名为《基督教针对魔鬼、世俗与肉欲的战争》），打算在宿舍里仔细阅读。大火发生后，这名学生立刻意识到，手头这本书已是惟一幸存的稀世珍品了。经过一番思想斗争，他决定将书交还给学院当时的校长霍里厄克。

　　收到书的校长，深深地感谢了他。但也下令将其开除出校。校长的理由很简单：这名学生违反了学校的校规。哈佛的作法似乎太过于不近人情了，然而，这却恰恰体现了哈佛人所一贯珍视的理念：法理第一。“让校规看守哈佛的一切，才更为安全有效”。将“规章与制度”而不是“血缘与人情”作为整个社会的基石，是西方社会长期以来的传统。正因为靠着这些近乎死板的制度，哈佛维持了世界一流学校的尊严。

　　而反观我们中国，似乎从来就是以感情的亲疏来修改所谓规则的。我们成语里不是有“将功赎罪”吗？这与一号文件何其相似乃尔！三国里的曹操经常说话不算话，所谓军令有时等同于儿戏，居然出现了“割须代头”的喜剧故事！难怪去年的高考题要考“感情的亲疏对认识事物的影响”，因为那几乎成了国人办事的规则，那就是：熟人好办事。这不！只要有功，民企只要为当地作了贡献，就可以既往不咎，或者从宽发落；只要能创收，哪怕是有罪行，也可以“依法减轻、免除处罚或判处缓刑”，哪来的法律的尊严呢？又讲什么规则呢？

　　黄仁宇先生在《万历十五年》自序中所说：“中国二千年来以道德代替法制，这就是一切问题的症结”。

　　世界需要规则，社会需要规则，经济也需要规则。遵守共同的规则才能最大限度地保护所有人的利益，一个人有特权，是以他人的利益受损为代价，没有规则也没有公平可言。一个社会要健康发展，社会公平和经济同样重要。牺牲了公平求取的经济是畸形的，不持久的，也是不符合广大人民的根本利益的。不管起草者的初衷是多么的美好，出现自相矛盾的地方难免留下口实。我们相信，真正健康的经济发展是不需要以牺牲社会公平为代价的。

　　为了我们的经济能可持续地健康地发展，我们宁要哈佛规则，不要河北一号文件。(稿源：红网)(作者：徐晓)(编辑：肖之甫)