上海公务员接受“诗书礼乐”培训提高自身素养，2004年上海市公务员双休日实用能力专题培训涉及公务礼仪、政治文明、实用理财、公务诚信、文学导读等20个专题。与此同时，广东省出台试行标准，要求公务员具备的九项通用能力：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。（据千龙网2月11日报道）

　　这两则看似不相关的报道，其实反映了一个道理，那就是在全球化和信息化的今天，各级政府对其公务员的素质要求越来越高了，这种高几乎涉及了公务员素质的方方面面。但是，对于政府公务员的能力要求，不能光在嘴上说，“只说不练”，还必须落在行动上，那就得通过加强培训，从而达到提高公务员素质的目的。

　　上海市培训的做法值得肯定，但是在传统的公务员培训中仍然存在着许多问题，具体表现在：

　　问题一：培训制度建设不足，缺乏强制性。只有一些关于公务员培训的提纲契领式的文件，没有实施细则；不能够对培训进行单独的考核，因而也就缺少相应的监督机制，这样致使培训对象即使达不到培训的要求也不会受到相应的法难；培训与晋升、考核没有挂钩。

　　问题二：工学矛盾突出。经过98年机构改革后，政府职能部门的人数变少了，但是机关的职能发生相应的没有转变，也就是说机关的人虽然减少了，但工作量并没有减少。一部分公务员愿意接受培训、更新知识、提高能力，但由于工作负担沉重，不能参加培训，或者即使能够参加培训，也不能接受全程培训。

　　问题三：培训的方式、理念亟待创新。一方面，培训中走形式的现象比较突出，许多人为了培训而培训。讲课的方式仍然没有脱离传统的教学方式，基本上还只是“填鸭式”，这种方式对于一些政治理论课还比较适用，但是当与工作实践相结合的时候，就缺乏具体的情境，不能在理论与实践之间找到合适的答案。另一方面，培训偏重于政治理论，而有助于公务员提高能力的培训短缺，也就是说缺少更新知识的培训。

　　而一国政府公务员能力的高低，直接决定了一国政府公共服务和公共管理能力的高低，从某种程度上来讲，其决定了一国综合国力的高低。在建设学习型政府、学习型机关的过程中，如何转变目前培训中存在的这些现象就显得尤其必要。在我看来，必须得从以下几点做起：

　　第一，进一步转变政府职能。政府职能少了，公务员才能拿出更多的时间来参加各种培训。这种转变必须是实质性的，政府要从目前的“人治政府”走向“法治政府”，从“全能政府”走向“有限政府”，从“管制型政府”走向“服务型政府”，从“封闭政府”走向“透明政府”。

　　第二，在彻底改变现在培训方式单一的问题，走向培训方式多元化。也就是要象上海那样，培训要不但要涉及人的各个方面，有利于人的全面发展，而且培训方式也要多样，既有课堂教育，老师讲授，也更要有从情境中来到情境中去的好的形式。如可以采用网上培训（可以通过有效的电子政务平台）、培训超市（提供多种多样的培训内容供被培训者选择）、订单式培训（被培训者向培训者下订单）等等。

　　第三，加强制度建设，真正把我国的公务员培训体制建设成符合我国实际的、适合我国国情的、满足公务员需要的新型培训体制。(稿源：红网)(作者：颜廷锐)(编辑：杨国炜)