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言论:门槛挡住了谁

http://www.sina.com.cn 2004年02月12日11:51 兰州晨报

  证照齐全、经合法登记的正规中介公司在记者的暗访中,也露出“庐山真面目”,违规套取中介费。有关执法人员更是一语道出真情:这些看似“正规”的中介几乎没有一家是正规经营的。

  (《兰州晨报》2月11日报道)中介市场的混乱无序让人瞠目,更让人费解。

  相对于打击那些真正的“黑中介”,对于打击这类违规却有合法身份的“白中介”,执法人员也显得束手无策,颇为无奈:所有手续合法,他们钻的正是中介市场没有规范管理的空子。看来,个中原因应当归咎于中介市场在管理上的不完善,存在漏洞。但耐人寻味的是:为何这些中介公司群体性选择了违规?除了理所当然的追逐最大利润外,我想也很可探寻一下他们取得合法手续,进入中介市场,跨入这一门槛的条件。

  我不曾专门研究过其准入条件,但从报道中看,要进入这一门槛,大体的程序是:先带身份证、租赁房屋的合同和申请到劳动就业部门办理职业介绍许可证,尔后凭职业介绍许可证在工商部门办理工商营业执照。解读这一程序,不难发现,并没有资质、经营规模、合同单位等限制,关键是身份证和租赁房屋合同,这当然不是难事。那么,想跨过准入门槛,成为合法“白中介”,想必当然也不是难事。也就是说,这样一个关系到劳动者就业、生计的重要行当却是一个相对低的门槛。

  通常情况下,准入的门槛高,则对经营者的素质、经营水平要求就高;门槛低则往往难保经营者鱼龙混杂,参差不齐;没有门槛,当然只能是一派混乱。事实上,当前在不少行业中普遍存在着门槛太低的弊端。究其原因,不外乎有三:一是有关部门决策能力、管理水平有限,没有设置合适的门槛高度;二是可以收取各类费用,谁过这个门槛谁交费,有关部门有可观的“入场费”进账,于是乎睁一只眼闭一只眼,你好我也好;三是“暗箱操作”依然盛行,走该走的程序时条件不够,便用另外一种手段私下把它“买”够。于是,经常的情况是,门槛恰恰挡住了本来应该跨入门槛的人。

  市场不断在变,门槛的高度当然也不能“一劳永逸”,对跨入门槛的人也不能宽容到没有新的门槛来限制他们。君不见,不少投机者跨过门槛,取得“身份”后,全然没有了正经样,为所欲为。就拿正规中介公司违规来说,有关管理部门其实早已心知肚明,为何不针对问题,研究对策及时对门槛的“高度”进行调整,杜绝类似现象的出现;对进入门槛的经营者,能否采取有效制约措施,设置新的门槛,时刻监督他们,严防他们违规;在他们违规后,能否痛下决心,果断将其逐出门槛,以正秩序,并规定终身不许再跨入这一门槛。一个成功的例子是,在网吧遍地开花、经营管理混乱、带来众多负面社会效应之际,有关管理部门及时对症下药,从经营面积、电脑规模等方面严格限制,大大提高准入条件,对规范网吧市场起到了很好的作用。

  面对一个又一个被中介所诈、黯然落泪的求职者,我想说的是:有关管理部门、执法部门,把好自己的门槛高度,守好自己的门,不仅是一种义务,更是一种沉甸甸的责任。


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