加强中小学普法教育，不断提高广大师生法律素质是建设社会主义法制国家长期的战略任务和基础性工作。要不断提高中小学普法教育效果，就必须创新机制，突出重点，与时俱进。

　　中小学普法教育是项社会系统工程，需要党委统一领导，上下齐抓共管，不断完善行之有效的工作机制。要完善、健全中小学普法教育工作的常态机制。主要是以各级教育主管部门普法宣传教育办公室为其日常办事机构，建立由政法各部门、工青妇群众组织和教育主管部门等相关部门组成的协调会议制度和工作联系制度，并完善和创新可操作性制度，真正使已建立起来的如聘请法制副校长、建立普法教育基地、普法教师报告团和创建安全文明校园活动等各项制度，得以落实，发挥作用；要健全和完善中小学普法教育责任机制。要明确各级教育主管部门“一把手”和各所属学校“一把手”分别为本单位普法教育第一责任人，层层签订责任状，并通过责任状这一载体，使第一责任人了解掌握责任目标、任务和责任追究具体内容；要健全和完善中小学普法教育的激励机制。对中小学普法教育重视程度高、工作有创新、实际效果好的各级教育部门及所属学校，要与年度考核挂钩给予激励，积极发挥典型引导的作用。

　　要深化和扩大中小学普法教育效果，还必须在行之有效的工作机制基础上抓住“三个重点”，强化工作意识，突出普法教育的针对性。一是抓住中小学校长这个“核心”。实践证明：只有抓领导、领导抓，坚持领导干部率先学法，把学习法律引入对领导干部的培训和考核内容，注意优先选派校级领导干部参加法制培训班，才能使学校领导真正重视起来，自觉地推动中小学普法教育活动。二是抓住中小学教师这个“关键”。中小学教师法律意识和法律素质状况如何，直接影响着普法进程、中小学学生学法效果。中小学学生的普法教育、普法活动最终要靠普法老师来组织教育。因此，在加大中小学教师普法力度的同时，还要注重建立以法制副校长、政治课老师和法制干部为骨干的普法队伍，并发挥其积极的指导、宣传、教育和组织作用。三是抓住初、高中学生这个“重点”。据本市司法机关统计，去年1月至11月份，在未成年人犯罪中，大于14岁、小于18岁的学生犯罪，占整个青少年犯罪的36%，而且同比上升83%，因此，各学校应注重把初、高中学生的法治教育摆上重要议事日程，做到课时有计划，学法有教材，成绩有考核，并纳入“会考”科目，记入学生学籍档案。（作者单位：合肥市教育局）张军周超