本报记者　李凤荷

　　2月12日下午，广东省政协九届二次会议举行大会发言，10位委员就国有企业改革、循环经济粤港澳合作等议题进行了详细的论述。其中，广东省副省长宋海代表民建广东省委员会作的关于国企改革的报告，引起与会者的关注。

　　宋海在发言中指出，在国企改革中，漠视市场的作用，用国家行政行为代替法律规范，资产通过政府行政审批才能流动而不是作为资本根据市场和企业实际来经营，这是国资、国企各种深层次问题难以解决好的问题所在。他认为要解决好这些问题，关键在于落实“使股份制成为公有制主要实现形式”的重大决策，通过以产权为中心的全方位改革，让国有资产“流”起来，让国有企业“动”起来，实现国有资产的资本化和市场化的管理、经营。“把国有企业和国有资产‘管’起来，国有企业就不可能是市场经济体系中依法经营、自主经营的真正‘法人’。要真正完善社会主义市场经济体系，就必须把国有资产演化成市场经济概念下的可流动、裂变、组合的‘资本’，让国有企业成为真正的‘法人’。”宋海认为，目前阶段的国有企业管理监督体系改革，是从“管人、管事、管资产”相分离到“管人、管事、管资产”相结合，依然突出一个“管”字。他建议，广东在国企改革中应创新国有资产管理运营模式，国有管理监督体系从“管人、管事、管资产”退位到只“管资本”，而且是依法“管资产”的地位，由行政管企创新为法律治企、市场活企。

　　让国有企业“流动”起来，亟需一个具有市场机制的平台来完成。宋海在发言中提出，目前最重要的是加快建立规范的资本市场和产权交易市场。广东省已有广州、深圳两个较大规模的产权交易中心，但缺乏权威性和广泛性。他认为政府要明确股票市场之外的涉及国有资产的所有产权交易必须在产权交易中心进行，并通过成立投资银行等专业化服务的中介机构和举办经常性的国有企业推介活动，推动国有企业的资本流动。

　　《华南新闻》 (2004年02月13日 第四版)