［热点透视］

　　邬凤英

　　刚刚立春，中央就出台了被海内外媒体誉为“重农一号文件”的《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。

　　中国农民收入长期无法上去的一个重要原因，首先是一种制度安排的结果。从20世纪50年代开始，中国对工农业实行不同的经济政策，使资源配置向城市、工业倾斜———这一战略在当时的历史条件下是别无选择的选择。

　　但现在情况不同了。2003年中国GDP总量已达到了1.4万多亿美元，人均GDP突破了1000美元。根据世界各个发达国家的经验，这应该是工业反哺农业、城乡共同发展的一个重要转折点。

　　一般来说，在世界各国工业化成长过程中，工农关系大致要经历这样三个阶段：以农养工的工业原始积累阶段；农工自养的工业化中期阶段；工业积累支援农业，被称作反哺农业的工业成熟阶段。中国的两位近邻日本和韩国都是这样一路走来的。日本在战前处于以农养工阶段，1956年实现了工农自养，60年代转入以工哺农，当时的人均GDP为800美元左右。

　　三农问题不解决，它迟早会从一个严重的经济和社会问题，转化为一个严重的政治问题。中央的一号文件在18年后复归农业和农村问题，说明新一代领导集体在这个问题上是睿智和清醒的。城市和工业应该抓住这一契机，大力反哺农村和农民———关注农民就是关注我们自己，要知道城市是不可能在破产的农村和绝望的农民的包围中独享繁荣的！

　　作者:邬凤英