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深圳代表团提交19个议案建议 涉及审批权下放、司法监督、交通管理和信用建设等方面

http://www.sina.com.cn 2004年02月13日05:31 深圳新闻网-深圳特区报

  【本报广州2月12日电】(记者方兴业刘键)参加省十届人大二次会议的深圳代表团代表纷纷通过议案、建议等方式,为广东、深圳经济社会发展建言献策。截至今天下午,代表们已提交议案、建议共19个,内容涉及审批权下放、司法监督、交通管理和信用建设等方面。

  下放小汽车定编等三项审批权

  熊建明等代表提交了《关于加快审批制度改革的议案》。议案指出,去年8月,全国人大常委会颁布了《行政许可法》,目前从中央到地方正在进行一系列行政审批制度改革。深圳市作为一个副省级计划单列市,中央和省已将许多行政审批权下放到深圳。但是现行的审批制度在某些方面仍然制约着深圳,如小汽车定编管理权和沙头角“中英街”特许通行证审批权仍然在省里。因此建议将以上两项权力下放。

  关志钢等代表提交了《关于将高校正高职称评审权下放给深圳市的建议案》。议案指出,清华大学等四所著名大学与深圳合作创办的研究生院,由于政策的限制,其教师只能向省申请正高职称评定,对吸引人才不利。建议省下放权力,由深圳市成立高校教师正高职称评定委员会,负责此项工作。

  重大交通事故频发应予重视

  关志钢等代表提交《关于采取切实措施降压重大事故的议案》。议案说,自2003年以来,我省屡屡发生重(特)大交通事故,造成极其严重的人员伤亡和财产损失。

  议案就此提出建议:第一,尽快在全省范围内成立由主要领导负责的各市县交通综合治理领导机构,为降压重(特)大交通事故的发生提供有力的组织保障。第二,由地方财政划拨经费,用于制作各种交通安全公益广告,通过电视、广播、报刊、路标等形式,长期宣传,使交通安全意识深入人心,家喻户晓。第三,由交通监管部门不定期派出宣传人员,主动深入流动人员等较为集中的地方进行交通、安全常识义务宣传,增强人们的交通安全防范意识。第四,进一步加强对驾驶人员的业务能力与相关知识的考核与管理。第五,由各地交管部门认真做好事故多发、危险路段的排查治理工作,增加路面警力,加大违章查处力度,从而最大限度减少事故隐患。

  加快构建我省信用体系

  吴以环等代表提交《关于加快构建我省信用体系的议案》。议案指出,广东作为我国市场经济最为发达的地区之一,加快信用体系构建是当务之急。吴以环等代表认为,当前信用缺失严重影响国民经济运行质量的提高,降低了经济运行效率,严重影响企业间的交易速度、交易效率、交易规模、交易质量,严重影响消费者的消费行为、特别是信用消费。而政府政务公开是做好信用服务的基本保证,政府应投资或给予优惠政策把信用数据库建立起来,并引进信用管理办法、先进经验、技术以及专门人才,整合现有有限资源,然后再采用市场化的操作办法,转为经营性信用服务公司,最终实现信用信息社会化共享。

  改革完善司法监督

  张丽杰等代表提交《关于提请法院、检察院改革改善审判监督制度加强审判监督力度的议案》。议案指出,审判监督是不可缺少的司法救济制度,但目前在司法实践中审判监督制度并没有完全发挥其应有的纠错功效,从审判监督的法律设计到审判监督主体的业务素质、思想认识,再到审判监督的各项具体制度,都存在着这样那样的问题,对此应当做出反思和改进。建议加强监督队伍建设,提高队伍素质,并立法予以保证,明确监督具体内容、范围、程序、方法、法律后果等。

  适时发放美容美发行业营业执照

  熊建明代表提交《关于适时发放美容美发行业营业执照的建议》。建议说,美容美发行业自2000年省工商行政管理局宣布停牌整顿至今,就没有放开过。据不完全统计,深圳目前有上百家美容美发培训学校,每年培养出大批美容美发专业人员,在目前就业问题十分突出的形势下学一门手艺解决部分就业问题,可以减轻政府和社会的压力,但因美容美发行业长期停牌,造成多数的专业人员学成后失业。开一间美容美发门店投资少、雇工易,规定不能领牌只会造成更多的无牌无证经营门店。因此建议适当放开这一行业。

  作者:记者方兴业刘键 编辑:


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