本报济南2月12日讯　今天上午，全省农村工作会议在济南召开。会议主要任务是贯彻落实党的十六届三中全会、胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话、中央农村工作会议和省十届人大二次会议精神，分析当前农业和农村经济发展形势，安排部署我省今年及今后一个时期的“三农”工作。

　　会议传达了省委书记、省人大常委会主任张高丽关于做好“三农”工作的信。省委副书记、省长韩寓群在会上作了重要讲话，省委常委、省农村工作领导小组副组长阎启俊主持了会议，副省长陈延明传达了中央农村工作会议精神。

　　张高丽在信中说，党中央、国务院明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我省是一个农业大省，农业人口比重大，历届省领导班子高度重视“三农”问题，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成就，农业总产值和主要农产品产量居全国前列。当前，我省农村形势是好的，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。同时，我们也要看到，农业和农村工作中仍存在许多问题和薄弱环节，面临着严峻的挑战。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话，从实践“三个代表”重要思想的高度，从思想上、工作上更加重视“三农”问题，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和责任感，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，努力做好中央精神与山东实际结合的文章，努力增加农民收入，开创我省“三农”工作的新局面。

　　张高丽指出，要保护和提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。我省是全国重要的粮食主产区和农产品加工大省，各级各部门要把发展粮食生产与增加农民收入结合起来，充分发挥市场机制的作用，综合运用各种手段，调动和保护种粮农民的积极性，提高农民种粮的效益；要紧紧围绕增加农民收入，继续积极调整农村经济结构。要挖掘农业和农村内部增收潜力，提高单位面积的种植效益和农产品质量水平，提高农业竞争力。要进一步搞好乡镇企业改革和调整，落实促进民营企业发展的政策，采取有效措施大力发展农村二三产业和民营经济，增加农民的非农收入。要加快城镇化进程，改善农民进城就业环境，扩大劳务输出，加快农村劳动力转移。要深入推进农业产业化经营，采取多渠道、多形式培植壮大农业龙头企业，增加辐射带动能力。要建立健全农业社会化服务体系，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织和农产品行业协会。要加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，满足农户和农村中小企业的信贷需求。要深化农村税费改革，进一步减轻农民负担；要高度重视农村社会稳定工作。现在全省正在广泛开展建设“平安山东”活动。我省农村面广人多，没有农村的稳定，就没有全省的稳定。各级各部门要充分认识维护农村社会稳定的重要性和紧迫性，把确保农村稳定作为农村重要工作来抓，为农民群众营造良好的生产生活环境。

　　张高丽强调，解决好“三农”问题，关键在于切实加强农村基层党组织建设。要把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地发挥战斗堡垒作用。要加强党对农业和农村工作的领导，大兴求真务实之风。各级党政特别是市县两级的领导，要集中精力抓好农业和农村工作，各行各业、各部门都要从全局出发，把支持“三农”作为工作重点，力争实现农民收入较快增长。要把各项任务分解细化落实到每个单位、每个有关的领导干部，落实到基层，做到立说立行，确保见到实效。

　　韩寓群在讲话中指出，当前，我省经济正进入持续快速健康发展的重要时期，农业和农村工作面临着前所未有的历史发展机遇。各级必须切实提高认识，把思想统一到中央精神上来，增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，身怀爱农之情，善谋兴农之业，多办利农之事，采取更加有力的措施，贯彻落实城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加农民收入的总体思路，努力解决好“三农”问题。要采取更加有力的综合措施，大力促进农民增收，深入推进农业和农村经济结构战略性调整，进一步调整优化农业内部结构，把着力点放到提高农产品质量和效益、增强农业整体竞争力上来。加快发展畜牧业和海洋渔业。大力发展农村二、三产业，把大力发展农产品加工业、农村服务业作为扩大农民就业、优化农村经济结构和提高农村经济效益的重大举措。加快农村劳动力转移步伐，当前要重点抓好农村劳动力市场建设、就业培训和落实政府组织协调责任问题。

　　韩寓群要求，要进一步提高农业产业化经营水平，拓展农民增收空间。大力推行农业标准化，抓紧启动实施“出口农产品绿卡工程”。建立优势农产品出口基地，加大招商引资力度，促进农业结构升级。要加强农村社会化服务体系建设，为农民增收创造良好条件。要健全农产品流通服务网络，加强农资市场监管。要按照“巩固、完善、规范、配套”的要求，全面落实中央有关政策规定，继续深化农村税费改革，进一步减轻农民负担。省里确定，今年农业税税率降低一个百分点，农业税附加同时进行适当调整，力争用三年时间把农业税率逐步降到2％左右；要保护和提高粮食综合生产能力，确保我省粮食安全。完善农村土地制度，进一步落实农村土地政策。各地要抓紧进行建立失地农民基本生活保障制度试点工作，争取年底前全面推开。加强耕地使用管理，搞好土地后备资源开发利用。继续深化粮食流通体制改革。按照中央统一部署，今年要全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格。我省从今年起在全省范围内全面推进对种粮农民的直接补贴；加强农业技术推广，稳定粮食产量。要加快建立支持农业和农村发展的投资保障机制；开源节流、全力解决水资源短缺问题；植树造林，努力实现大地林网化；突出“路、水、电、医、学”五个重点，积极推进农村各项社会事业发展，把支持农业和农村发展的各项政策落到实处。

　　韩寓群最后强调，各级都要把“三农”工作列入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的重要内容，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。各级领导要带头进村入户，向广大农民和基层干部广泛宣传中央和省里关于促进农民增收的各项政策规定。要加强农村基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，努力开创我省农业和农村工作新局面。

　　记者　姜言明　王建国　报道