海立

　　唱戏先得搭台，这是常理。抓国企党建为何有时显得难，一个重要原因是有效平台的缺失。少了基石，再谈发挥作用，当然是空谈。也许有人会不同意：国有企业里不是有现成的党建机制和载体吗？问题在于，某些平台还管不管用？还能管多大用？郑煤集团的实践表明，要与时俱进，继续发挥国企党组织的政治核心作用，必须大胆创新———平台不光要搭，更要搭好。

　　搭好平台首先就要在观念上创新。很多国有企业中党组织的作用发挥不明显，党员干部不满意，根本原因在于思想意识落后，与瞬息万变的形势脱节。尤其随着企业领导体制由厂长经理负责制改为实行法人治理结构，投资主体由单一变为多元等一系列变化，再用老观念、旧眼光来抓国企党的建设，往往导致上下都不满意，碰壁就在所难免了。

　　搭好平台就要在制度建设上有新意。建章立制是抓好国企党建的首要环节。以往在制定制度时，往往重远不重近，重虚不重实。结果，实践中很多党建工作载体“浮”了起来，变成了实功虚做，效果自然不佳。郑煤的做法正是汲取了他人及自身的教训，建章立制变得务实而成熟：在公司治理上分清了各自职责，建立了以“党委书记、董事长、总经理议事制度”为代表的议事规范，形成“三分三合”、“三不争三主动”的局面；在微观上，亦有党风廉政责任抵押金制等一系列刚性十足的制度作保障。如此，整个企业能在行之有效的制度框架下运行，发展起来当然稳而不乱。

　　搭好平台还要在用人机制上大胆突破。无论做什么事，人的因素总是最核心的。一些地方民营经济之所以发展迅速，原因之一在于其用人上的灵活多变。相形之下，不少国有企业的用人机制显得僵硬。显然，郑煤的决策层看到了这一点。“请进来”、“送出去”、末位淘汰、任用助理制、代理制等，都折射出求贤若渴、大胆创新的用人导向。可以说，用人上的突破能够为企业的经营发展带来叠加效益，起到事半功倍的效用。

　　搭好平台也要在凝聚人心、营造氛围上下功夫。国有企业有自身的价值取向和企业文化。凝聚人心、营造氛围在方式方法上不能走老路，而应更多地用事实说话。在这一点上，郑煤的成功之处在于，他们善于发现典型，长于宣传典型，让职工身边的人现身说法，比空洞的说教来得有效，一种健康向上的企业文化也会日臻完善，从而进一步推动企业发展。

　　《人民日报》 (2004年02月13日 第十版)