“要立业，先留学。”在近年来的自费出国留学热潮中，许多社会问题相伴而生。中国留学服务中心副主任邵巍日前接受记者采访时认为———

　　本报记者　温红彦

　　规范管理，把“黑中介”赶出自费留学市场

　　记者：有人说，刚刚过去的2003年，是自费留学市场的“多事之秋”。年初跨国围剿“黑中介”，年末莫斯科燃起一把火；外国一些机构、学校以“零中介、不收服务费”为诱饵，在中国从事非法招生……以往出国留学的投诉数量累计不超过50件，2003年一年就增至100余件。如何看待自费留学市场一年来的“天灾人祸”者？国家采取了哪些措施治理自费留学中介市场存在的问题？如何避免自费留学者上当受骗？

　　邵巍：2003年是“多事之秋”，也是希望之春。从去年开始，政府对自费留学市场加强了管理和规范。在去年一年里，英国、法国、澳大利亚三个国家和我国签署了高等教育学历互认的协议，为自费留学铺平了道路。9月份公布的《中外合作办学条例》对自费留学也是一个促进。

　　另外，教育部成立涉外监管处、设立教育涉外监管信息网（www．jsj．edu．cn），网上公布了我国已认证的21个国家的近1万所院校的名单。留学预警也产生了强大的震慑力。2003年发布的13个留学预警中，有8个同国外院校有关。新年刚过，教育部又发布了2004年1号预警，提醒大家警惕网络诈骗活动。前几天，教育涉外监管信息网又公布了270家自费出国留学中介机构法定代表人、办公地址、电话等核心资质情况。

　　就留学当事人而言，在目前情况下要保护自己的权益，一是弄清国外学校的性质和资质。二是弄清所付的费用是否合理。三是不要听信虚假宣传，避免被误导。

　　记者：在这样的大背景下，2004年自费留学市场向何处去？

　　邵巍：可以说，去年是自费留学市场的“规范发展年”，国家出台的一系列政策，是从未有过的。今年我们提出自费留学市场“质量管理年”，进一步加强行业自律，准备成立行业协会，加强过程当中的质量管理；培训中介机构的从业人员，包括培训合作办学的从业人员；建立专门机构，进行质量监管，制定专门标准。在规范自己的同时，把“黑中介”逐步赶出自费留学市场。我坚信，自费留学的道路会越走越宽。

　　经济全球化使人才流动成为不可阻挡的潮流

　　记者：统计数字表明，通过自费渠道出国留学的人数大大超过了国家公派和单位公派之和。即将举行的国际教育巡回展又会再一次为自费留学热加温。近年来为什么会出现自费留学热？邵巍：自费出国留学首先是一种世界潮流。上个世纪80年代初期，世界各国的留学生总数不到100万人，现在已超过200万人。经济全球化使人才流动不可阻挡。

　　我国自费留学之所以越来越火，从国际上看，是因为中国的地位提高了，多年的经济持续增长，使更多的外国人到中国投资办企业，而他们又希望所用的人才本地化。从中国自身发展看，同样需要通晓国际规则的人才。

　　其次，近年来我国教育的发展提高了学生素质，为留学创造了知识条件；老百姓生活水平的提高，为留学提供了经济条件；国家的“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，为留学创造了政策环境；青少年要了解世界，丰富自己，实现人生价值，为留学准备了内在动力。

　　记者：自费留学会不会无限制地“热”下去？

　　邵巍：我想不会。因为各国接收中国留学生的能力是有限的，不会因为我国申请数量的增加而增加。世上没有免费的午餐，各国出于种种考虑，最终接收的外国留学生是他们所需的拔尖人才。当然，这是我们不愿意看到、又不得不面对的现实，也是我们不情愿付出、又不得不付出的代价。

　　自费留学要量力而行，减少盲目性

　　记者：也有一些人选择自费留学是出于无奈。近几年，我国大大加快了教育改革和高等教育大众化的进程，但当前我国的教育依然存在许多困难，优质教育资源缺乏，教育发展不平衡。面对高考的压力，一些学生不得不选择“背井离乡”。邵巍：是的。考上大学的毕竟是少数。就是考上大学，毕业后就业压力也很大，加之社会上存在着洋文凭好找工作的观念。因此，一些人最终选择出国留学。

　　家庭因素也很重要。许多心切的家长是“文革”中被耽误的一代，他们希望在自己身上失去的，能在下一代身上得到补偿。另外还有从众心理和维护“面子”的驱使。看别人的孩子都出国了，也强迫自己的孩子出国，这往往给非法中介提供可乘之机。

　　与国内情况相对应的，是国外大学的生源不足，招收中国留学生成为许多学校摆脱困境的出路之一。而国外比较宽松的教学环境、活泼的教学手段等等，总体上优于国内，这也是不争的事实。

　　一些家长在留学的认识问题上存在误区，认为孩子在国内学习不好，出国就能学好；认为即使学不到专业也可以学好外语。许多事实证明，情形恰恰相反。

　　自费留学对大多数中国家庭来说是一笔不小的投入。如此高的投入，未必真能给孩子换回一个金色的前程。学生和家长最好能事先通过网络对国外的学校和专业有所了解，以作出正确的选择，量力而行，减少盲目性。

　　《人民日报》 (2004年02月13日 第十一版)