再探京城网吧（专题调查·整治网吧）(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月13日05:53 人民网-人民日报

本报记者　何小燕文并摄影　　去年2月，记者曾暗访北京几个城区的多家网吧，发现诸多违规问题；一年后，记者再次走进京城网吧，查看《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）落实情况。

　　整顿见成效　漏洞仍不少

　　2月4日下午，记者随海淀区文化局执法人员察访了该区5家网吧。这些网吧内大都空气清新、秩序良好，门口按规定悬挂着“严禁18岁以下未成年人进入网馆”、“馆内严禁吸烟”的警示牌和营业时间（下图），网吧墙上挂着《条例》（见题图）。

　　在“永德兴”网吧检查时，记者见到有两名少年被工作人员挡在门外：“小孩儿不能进来”，一个没带身份证的人也被拒绝入内。

　　在“千龙网都会通网馆”，执法人员发现登记簿上没有上网登记，管理人员解释说：“今天上网的绝大多数是会员。”执法人员当即指出：既然绝大多数是会员，那么肯定还有少数非会员，他们为什么不登记？管理人员无言以对。执法人员根据《条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息”的规定，当场填写了检查记录，并再次向管理人员重申了登记的重要性。

　　据海淀区文化局执法人员介绍，自2002年6月蓝极速网吧特大纵火案后，海淀区文化部门会同相关部门对网吧依法进行大规模治理整顿，侧重安全制度、经营规范、上网登记、营业时间、网络安全、网吧规模等方面的整治，560多家网吧仅保留了186家。他们采取突击检查与日常巡查相结合的办法，对发生过问题的场所重点查，对整改情况反复查，取得了显著成效，过去那种“小、散、乱、差”的网吧不见了，代之以管理、经营日趋规范的规模较大、档次较高的网吧。

　　而在此前一天，记者在朝阳区一些网吧暗访时，发现在管理上仍存在不少问题。记者先后到了“兆均天雄”、“求真”、“520”网吧。这几家网吧内都有吸烟者，墙上挂着的“禁止吸烟”警告牌只是摆设，管理人员对正在“吞云吐雾”的上网者视而不见。房屋建筑相当封闭的“求真”网吧里更是烟雾缭绕，空气污浊。在设备一流的“520”网吧，经营者还为上网者提供烟灰缸。在记者暗访过的网吧中，除发现有准许未成年人入内的违规问题外，在执行实名上网规定方面也有不少漏洞，有的根本就没有登记制度，有的干脆让上网者自己登记。在朝阳区水碓子路口的一个网吧中，管理人员给记者一个纸牌，叫记者自选一台电脑。记者问管理人员为什么不看证件登记，她答：“忘了。”

　　学生压力大　网吧寻解脱

　　如今，未成年学生沉溺于网吧和网络游戏已非个别现象。痛心疾首的父母痛斥网吧为“罪恶的毒品”却苦无良策，只能责令自己的孩子猛醒。一个严峻的现实是：在网吧的巨大诱惑面前，家长和老师诸如“好好学习”之类的规劝常显得苍白无力。

　　记者暗访网吧时注意到，违规进入网吧的未成年人多为学业压力格外沉重的初、高中学生。在社会飞速发展的大背景下，这一特殊群体面对的是书包越来越重、竞争愈发激烈的现实，稍有闪失便会在紧张的学习马拉松比赛中落入“一步赶不上，步步赶不上”的被动境况。于是，多彩的网络游戏便成为这些孩子躲避竞争、忘却挫折、追寻轻松的选择。“紧张、新鲜、刺激”和“充满智慧、技巧”是他们对网络游戏的评价。在聊天中，一名迷恋网络游戏的学生对记者说：“现在的应试教育枯燥、紧张。我们这些学生在学校有老师管，回到家中还要听家长唠叨，生活得非常压抑。网络游戏中有自由空间，让我们有放松的感觉，忘却生活中的不如意。同学之间玩网络游戏可以有个人角色，可以自己创造，游戏中的升级能体现自己的价值，有一种满足感。看见网上其他人升级就想着自己要比他升得更高，非常有意思，比学习有乐趣，玩起来也就不想学习了。”有的学生提出：家长在抓孩子学习的同时，也应适当考虑一下孩子玩游戏这方面的需求，给孩子一定的时间玩游戏。

　　显然，对那些出于赢利目的而允许未成年人进入网吧的经营者，应按有关法规严肃处理。违规网吧对中学生沉湎于网络游戏负有责任，但是否网吧规范经营后中学生就可以与网络游戏说“再见”呢？问题并没有那么简单。如何从源头上避免学生涌入网吧，是一个需要全社会包括教育领域共同关注并妥善加以解决的问题。

　　网吧要发展　管理应规范

　　记者还采访了几位网吧经营者。一位拥有4家网吧的经营者说：“由于客源少、生意难做，有些网吧经营者采取非法手段低水平竞争，拼价格，有的每小时只收费1．5元；有的甚至违规经营，吸纳未成年人上网……其后果是成本增加，利润降低，并且形成恶性循环。这种急于调低价格、快速回笼资金的行为只能是短期的，最终将被市场淘汰。”他还说，社会已进入信息时代，人们获取信息的渠道越来越多，互联网只是其中之一。我们既要看到网上不良信息对学生的负面影响，也要看到互联网的积极作用，包括网络游戏对开发孩子智力、培养创造精神方面的积极作用。应该开发大批清新健康、寓教于乐的网络游戏，使他们成为我们日常生活的有机组成部分。

　　一家经营效益不错的网吧老板认为：“一个行业要发展离不开政府的扶持和引导，如果没有政府规范市场，如果不给行业应有的发展空间，这个行业将永远停留在低水平上。政府的‘总体规划、合理布局’非常必要。”

　　接受采访的人大都认为，网吧是互联网的终端，实际上就是一个“便利店”。经过这几年的“阵痛”及市场培育，今后走“连锁路”是必然趋势。

　　据了解，“网络游戏通用引擎研究及示范产品开发”、“智能化人机交互网络示范应用”两个项目已经正式纳入了国家“863”计划，这是我国首次将网络游戏技术纳入国家科技计划，是国家明确支持游戏产业发展的一个标志。

　　《人民日报》 (2004年02月13日第十六版)

北京市海淀区一网吧内秩序井然。