本报北京2月12日讯综合本报和新华社消息：中国文化部长孙家正今天在国务院新闻办公室举行的记者招待会上说，文化体制改革的根本目的是要充分调动积极性和创造性，把文化事业做大做强。他就文化建设与发展中的若干问题回答了记者的提问。

　　“两轮驱动”进行文化体制改革

　　有记者问：目前，中国文化单位布局结构调整和转企改制的难点在哪里？中国政府目前支持将社会资本引入文化企业，是否会给予这类企业与国有文化企业同等的待遇？

　　孙家正说，文化体制改革的根本目的是要充分调动文艺工作的积极性和创造性，充分调动全社会办文化的积极性，把文化事业做大做强。基本思路是“两轮驱动”，即同时大力发展公共文化事业和文化产业。

　　他说，中国的公益性文化事业，如图书馆、博物馆、文化馆等主要是为全体民众提供公共文化服务。文化公益事业的投入以政府为主，同时鼓励社会参与。为了加强它的公益性质，一些公益性文化单位近期将免费向有组织的青少年和儿童开放。随着政府投入和社会赞助的增加，今后还有可能设立一批免费向公众开放的文化单位。

　　孙家正说，文化企业是文化产业的主体，培育文化企业是发展文化产业的重要工作。中国要把现有的具有经营性质的文化事业单位转制为文化企业，就要发动多种社会力量发展其他性质的文化企业。中国相关法律法规已明确规定给予民营企业和国有企业同等待遇，其中也包括税收和出口权的问题。文化部鼓励民营企业进行音像出口，这也会大大增加中国的音像出口。

　　他指出，目前文化体制改革已受到国务院的高度重视，并正在按照中央统一部署开展试点。文化部下属的中国对外演出公司、中国对外展览公司以及北京儿童艺术剧院等国有文化事业单位正在进行转制试点。

　　孙家正强调，政府会对转企改制单位人员的安排给予全面考虑和安排，国务院也将下发相关文件，以保证这项工作顺利进行。文化事业的转企改制不会像其他一些大中型企业一样，造成大批人员下岗待业。政府将出一部分资金，“花钱买一个新的机制”。

　　针对一些媒体提出的有线电视垄断的问题，孙家正说，允许非国有经济进入文化领域确实为文化发展注入新活力，但文化领域的门类繁多，情况各异。目前中国采取一些区别对待的政策和做法也是合理的。一些部门如何进一步开放和改革，需要继续研究。

　　他透露，中国文化体制改革方案和文化发展纲要正在起草和制定中。

　　中国文化有信心、有能力应对加入世贸组织的挑战

　　孙家正说，中国加入世界贸易组织后，文化市场已按照时间表全面兑现了承诺。例如，中国已取消对进口音像制品的数量和配额的限制，但保留了对进口音像制品内容的审查。

　　据统计，2003年1月到10月，中国批准进口的音像制品是2482部，进口类的音像出版数量占全国总数的1／10，发行金额占20％。

　　孙家正说，中国尽量吸收各个国家优秀的音像制品。毫无疑问，进口音像制品对国内音像制品确实构成压力和竞争，但是这种压力和竞争具有两面性。其有利的一面是促进中国音像业提高质量，搞活机制。实际上，这种效果已显现出来，中国音像出口正在大幅增加，年出口额已达1亿元人民币以上。虽然幅度很大，但基数太小，在音像进口方面，中国仍存在逆差。

　　他强调，目前对中国音像业构成主要威胁的并不是正当渠道进口音像制品，而是盗版制品，今后中国将集中力量打击盗版。

　　中国政府重视发展与邻国文化交流合作

　　孙家正在回答巴基斯坦和印度记者提问时说，对外文化交流是中国人民通过文化渠道与世界加强联系的重要渠道。中国需要了解世界，世界也需要了解中国，这种了解可通过多种形式实现，文化无疑是最直接的交流方式。

　　孙家正说，中国历来尊崇“远亲不如近邻”、“邻居好，赛金宝”。在发展与周边国家的文化关系中，中国把巴基斯坦放在重要位置，巴基斯坦是中国全天候的朋友，迫切需要用文化的纽带使两国人民的心更加紧密。

　　孙家正说，印度是与中国有着友好传统的邻邦，近几年两国经济、政治、文化关系都得到了良好发展，而且还在继续向前推进。中国将在条件成熟时，与印度正式签定文化交流计划。

　　国务院新闻办公室主任赵启正说，对于与邻国的文化交流，除了中央所举办的对外文化交流活动，中国边境各省区都负责出版相应邻国的语言杂志，目前已出版8种。在一到两年内，周边国家所有语言的杂志都将出版完毕。

　　国家大剧院将向海内外征集首轮演出剧目

　　孙家正透露，预计于2005年底投入使用的国家大剧院已开始着手向海内外的重点院团进行首轮演出的剧目征集工作。

　　孙家正说，国家大剧院是中国文化界和民众多年的梦想。进入改革开放新时期以来，随着中国综合国力的不断提升，这一梦想终得实现。

　　2001年底，国家大剧院开工建设，工程包括歌剧院、音乐厅和戏剧场，批准建设的规模是14．95万平方米，总投资26．88亿元人民币。目前国家大剧院已进入主体安装阶段。

　　孙家正指出，这么大的建设工程必须严格按照程序和规律办事，考虑各种可能出现的因素，中国将在确保质量的前提下，争取如期竣工。作为文化艺术的主管部门，文化部已开始考虑大剧院竣工以后的首轮演出问题，并将面向海内外重点院团进行剧目征集工作。第一轮演出计划包括12到15台国内经典和近年创作的精品，同时准备邀请7到8台国际著名艺术团体的演出。

　　加强网吧治理整顿工作 希望“二人转”更加健康

　　孙家正在回答记者提问时说，在网络文化中，有一个热点问题，就是所谓的网吧问题。网吧的出现和发展之快，出乎人们的意料，如何趋利避害，确实是摆在管理者面前非常紧迫的问题。

　　他说，关于网吧的管理条例是国务院出台的时间最短、反应最快的条例之一。经过前一阶段的整顿，网吧的恶性发展得到遏制，但还存在三大突出问题：第一，违法设立的网吧、“黑网吧”仍然不少；第二，网吧非法接纳未成年人的现象仍然存在；第三，违法传播有害信息。国务院将于19日召开电视电话会议，对网吧的进一步治理整顿和建设问题作出部署。

　　在谈到东北民间艺术形式“二人转”时，孙家正说，首先，应该肯定和重视这一文艺形式，看到它在人民群众中受欢迎的程度。但其中的有些内容要本着“提倡先进文化，改造落后文化，抵制腐朽文化”的精神加以改造。希望“二人转”转得更加健康、欢快和热闹。

　　《人民日报海外版》 (2004年02月13日 第一版)