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支出更透明 绩效将评估

http://www.sina.com.cn 2004年02月13日09:23 广州日报大洋网

  记者李桂文、张翼华、张青梅、陈海玲、何涛

  在本次省十届人大二次会议上,预算成为广东省人大代表关注的焦点话题。昨日广州团第三组的代表们就预算问题向省财政厅提出询问:机关自己办的幼儿园是不是一定要财政拨款2000万?事业性单位行政编制外人员人头补贴一人3万多是否合理?……在代表小组讨论的现场,围绕打造阳光公共财政话题,代表们向前来接受询问的省财政厅副厅长郑振涛发起了“连珠炮”。郑振涛耐心细致地向代表一一作出解释。

  质疑一:拨2000万给机关幼儿园

  在询问了几个专业名词之后,代表们直奔主题,对部门预算中列出机关幼儿园作为拨款单位提出了质疑。杨建优代表说,代表们连续几年提出机关幼儿园应社会化,不应作为拨款单位,而今年部门预算中依然列出几个机关幼儿园,其中有两家拨款约2000万元。财政的钱应该用于公众,“不应只是公务员的儿子才能享受”,要将这些幼儿园推向社会。

  郑振涛表示,这与财政的分配有关,有一个基数的概念,去年获得多少拨款,第二年就不会有太大变化。这些幼儿园正在陆续社会化,将来机构改革,方向是要逐步减少这块财政支出,从而减轻财政负担。

  张招兴代表:财政的钱,公务员要养,连他们的儿子、孙子也要养,这不公平!幼儿园还只是一个方面,单位食堂、美容健身场所……都是这个问题。

  沈梅红(省财政厅预算处处长):机构改革还没有规定其走向社会时,就要按规定给这个钱。

  辛瀑代表:但是外界老百姓不一定这么认为,公共财政的钱不能乱花!政府公共财政用于补贴这一块,有失公平!公共财政改革了,这部分补贴应是逐年递减,越改越少,不能越改越多。一步改不到位,但是要看出递减的轨迹来。

  郑振涛:是应该逐步逐步来减少。

  质疑二:编外人员年补3.2万

  事业单位的行政编制外人员的补贴引起代表的注意,这项补贴每人每年3.2万元。

  李海玉代表:预算中,行政编制内的补贴可以理解。但是事业单位行政编制外的人员每年可以获得32000元的补贴就搞不清楚了,而且正常编制的人数较少,反而编制外却很多。我们统计了一下,省级部门大约有29400多人。

  郑振涛:那看来是很多的。

  李海玉:比如,事业单位养一个司机,每月要给约1600元工资,此外财政养他每年还要32000元。

  郑振涛:现在已经把原来的暗补改为明补了,比如司机,补贴大多补在了工资里,大约每个月2000元。

  李海玉:现在一般的出租车司机没日没夜加班干活,有的也拿不到2000元一个月!

  郑振涛:这32000元里面还包括部分公用经费,并不是全给司机个人的。

  辛瀑:事业单位一般工种,可社会化的工种,应参照社会化价格,司机就应该这样。现在企业已经把很多这种辅助工种推向了市场,(下转A4版)

  “两会”报道见A2-A4版(来源:广州日报)


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