但是政府还没有，应该督促政府。通过这份预算，我们看出其中相当大的支出是给事业单位的。事业单位又是给钱，自己又收钱，还有政府的权力，但是服务上不去，影响了政府形象，应该加快事业单位的改革，这方面，广东要“敢为人先”！“事业单位改革是理顺预算支出的一个根本性举措。”

　　郑振涛：事业单位改革已经在启动，要痛下决心。

　　质疑三：财政花钱如何看效果

　　财政支出的绩效评价是另外一个热门话题。代表们表示，每年拨了钱给各个部门，如给他们买车等等，但这些钱最后到底有没有派上用场，怎么用了，这些问题现在还没法看到，应该尽快建立有关预算支出的绩效评估机制。

　　辛瀑：很多钱花了就没了，没有任何的绩效，应该赶快建立评估机制。

　　郑振涛：各个部门的拨款其实是很严格的，要经过“两上两下”才能拿到钱。首先是各部门自己编制预算，送交省财政厅审，再报给省政府，然后再下发给各部门，随后再上报送审。此外，各个部门的预算，会受到两个限制，即上年拨款标准的限制和财力的限制。现在很多部门要钱是不能完全满足的，如有的部门连续多年要求买车，但财力有限，无法供给，所以很多部门很多车是在超期服役的。

　　对于预算的绩效评估，其实上个世纪90年代就已经展开了。政府工作是很难用成本＋盈利来评价的，我们现在也在借鉴西方的经验，日益完善对各种经费的评价，已经进入程序当中，并已经向省政府报告。

　　质疑四：预算用钱不透明

　　对于预算编制如何有利代表审议，有代表当场提出建议，在预算编制格式上应用“3年数”，要求同时标出前年、去年和今年的预算支出和收入，这是国际惯例，香港也是使用这样的预算编制格式。

　　辛瀑代表表示，实行“3年数”后很多项目的预算肯定会自动消失，比如买车，如果前年、去年都买了车，就应考虑是否还要买；又比如维修费，有的单位连续几年要维修费，这里可能有问题。

　　有代表建议，今后省政府给各市县的转移支付也能列入预算中，并尽量细化。还有代表提出，省对东西两翼以及粤北山区的转移支付量很大，但是每年这些地区还不断提出扶持不够。比如惠来县今年拿到5个亿的转移支付，这在预算中就没有体现，大家都看不出来，说明这部分钱用得不透明。

　　郑振涛解释说，由于交给代表们审议的只是省级部门的预算，转移支付不在其列。

　　质疑五：副厅长如何给自己挑刺

　　询问结束前，李海玉代表问郑振涛副厅长：“你是‘老财政’了，你能就今年的这份预算，谈谈还有哪里不合理吗？哪里还需要压减？或者说是你感到比较遗憾的地方？”

　　郑振涛顿了一下，笑了。他说，其实在“阳光财政”方面，广东已经迈开很大步伐。省“两会”在去年基础上，今年又有了很大进步，厚厚的500多页纸，附有各部门的详细说明，并且发到了每一位代表手上。

　　张招兴代表插话说，我们想知道的是这份预算里有多少是公共财政支出，请郑副厅长回答我们代表的问话。

　　郑振涛这时不禁用手挠了挠头，微笑着说，总体上来说，在全国的情况是，在生产性基建方面用钱是不多的，很多钱老是用于改善企业的外部环境，花了不少钱，这里边是有文章可做的，应该陆续退出。此外，行政机关的预算，中央已经定了，管得也比较严。但是，事业单位这方面却比较混乱。他表示，目前，编办已经对此进行调研，要对事业单位进行分类，哪些是要保的，哪些是不用保的，哪些又是要退出的，我们财政厅会绝对配合这项工作。

　　李海玉代表笑着说，“那希望我们不要等太久！”其他的代表跟着也笑成一片。（来源：广州日报）