美国乔治敦大学外交学院教授罗伯特.萨特日前撰文，对台湾公投议题在美台关系上的影响进行分析时称，美台关系现处于20年来最糟时刻。

　　文章指出，台湾当局决意就中国大陆的导弹部署问题进行公投，而且还计划进行全面的所谓宪法改革。这些做法不仅导致海峡两岸的关系恶化，而且还对美国的对台政策产生了深远的影响。

　　作者在文中指出，美国政府中台湾的支持者们正动员起来向国会求助，他们将寻求国会的大力支持，以便向布什总统施加压力，令其改变现有立场。但布什总统对台湾计划进行的公投提出了公开谴责，认为这次公投将破坏台海两岸关系的现状。

　　而在过去，台湾的支持者一直能成功地让国会通过与政府政策相抵触的决议。但这次美国国会很可能在支持台湾的问题上有所保留，其中有几方面的原因：

　　第一、由于美国宪法的制衡作用，国会要提出外交政策比较困难。人们可以想见，与应付反对美国的对伊政策的意见相比，政府解决国会在对台问题上的分歧要容易得多。

　　第二、在面临国家安全危机的时候，国会不会愿意在涉及国家安全的问题上与总统针锋相对。2001年9月11日的恐怖袭击事件、久拖不决的伊拉克战争和朝鲜构成的重大威胁，这一切都让美国切实感受到安全危机。因此，议员们不愿意在重大的国家安全问题上事后指摘总统。

　　第三，通过《与台湾关系法》时，国会面临的问题事关台湾的生死存亡。但现在，国会山上没有多少人认为台湾处于危险之中，相反，许多人感到，如果反对政府的意见，就要从党派斗争的角度寻找一些特别的、更加勉强的原因。而今年和议员们打交道的，是几十年来第一位把惩治其敌人作为头等大事的总统，包括保守派媒体在内的美国主流媒体，也都宣布反对台湾的公投。

　　第四，情况已经发生重大变化，因为议员们现在搞不清楚台湾到底想做什么。

　　陈水扁在公投问题以及其它相关问题上采取的策略，让台湾(当局)的官员为了解释他的新立场不得不使出浑身解数。这使得台湾在华盛顿，包括国会中的可信度都大大下降。

　　作者在文章最后指出，在人们的眼中，甚至在那些坚决支持台湾的美国人看来，陈水扁现在采取的是挑衅性的、危险的策略，这些策略很可能给美国带来消极的后果，而陈水扁这样做完全是为了一已之私，或者说是为了他的选举。而这种政治上的权宜之计是逃不过议员们的眼睛的。（芳）E20