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改革户籍管理

http://www.sina.com.cn 2004年02月13日15:59 西安新闻网-西安晚报

  本报讯(记者刘寅)面对城市化进程中越来越多的人户分离现象及其带来的种种社会问题,政协中共组委员提出,应该在全市范围内推行以有合法固定居住场所为准入条件的户口迁移制度。

  根据我市公安机关对我市常住人口所作的抽样调查,目前有31%左右的人未在自己的户口所在地居住。由于大量的人口居住地与户籍所在地不符,造成了很多社会问题。人户分离使有关部门对重点人员和危险分子控制难、发现难、掌握难,各种案件预防和侦破困难。同时,人户分离也对一个地区的社会经济有序发展产生了不利影响。

  人户分离的主要原因是,拆迁改造和房地产开发及市民出售、变卖住房,改换居住地点造成的。参加市政协十一届三次会议的中共组政协委员提出,全市公安机关应该推行以有合法固定住房为准入条件的户口迁移制度,使市民可以方便地随住址和工作变换而迁移户口。同时还应尽快制定和完善符合我市实际的户籍管理办法和保障措施。人户分离的另一个主要原因是大量的人口流动。为此,政协委员建议,尽快建立公民人口信息网络一体化,实现联网管理,变静态管理为动态管理。


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