网友：韩强

　　最近，9点意见引起投资者和证券界的热烈讨论。我们注意到《上海证券报》记者薛莉的采访。前任证监会主席在谈到9点意见时说：

　　《意见》明确提出要积极稳妥地解决股权分置问题,为解决这一难题定下了基调。要加快研究国有股、法人股流通。这个问题是中国资本市场创始过程中遗留下来的棘手问题,同时又是市场进一步规范发展回避不了的问题。

　　周道炯向记者介绍了他在这一问题上的思路。他说,要从两方面着手,一是对已经上市公司的国有股和法人股,要从历史和现实出发,兼顾国家、集体、股民三者利益,从有利于市场稳定的前提出发,研究制定减持出售方案,分步付诸实施,不能一哄而起。

　　他认为,要减持出售的首先是效益好的大中型企业。对那些效益很差以及亏损严重的企业,应当考虑采取兼并、重组的方式,经过一定时期的经营后,可再视情况减持出售。出售国有股的资金应当由国家财政集中,重点用于社保基金、基础设施、教育、重点国有企业资本金的补充等。

　　另一方面,要从现在起,对新上市公司考虑取消国有股、法人股、流通股的概念。不能旧账未清,新账又来,无休止地循环下去。否则,证券市场规范发展与国际接轨将会落空。全流通问题早解决要比晚解决好,其中的关键是定价问题。以往按市场价出售的思路行不通,要按每股净资产定价,一半配售给购买股票的股民,另一半用于社保基金和国有企业资本金等。《十年磨一剑发展大可期--周道炯深情谈意见》2004年2月10日）

　　我认为，周道炯同志提出的建议是求真务实的，第一，是切断历史问题，不能旧账未清,新账又来,无休止地循环下去。第二，是兼顾国家、集体、股民三者利益。“按每股净资产定价,一半配售给购买股票的股民,另一半用于社保基金和国有企业资本金”的思路可以研究，其它建议也可以研究。但基本精神是兼顾各方面利益，符合“尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的基本原则。

　　我们想起两件事。1995年周道炯同志上任初期就到全国各地走访，特别是在武汉直接与广大投资者（股民）见面，认真地倾听他们的意见。然后，提出了几条重要的措施，上市公司的运作要规范、业绩报告要真实，一定要给投资者分现金红利，这也是国际市场的惯例，更重要的证券报刊上发表股评文章一定要有两种以上的观点，防止利用股评操纵市场。他确实把广大投资者的合法权益放在重要地位。

　　第二件事。2000年在庆祝中国证券市场10周年之际，周道炯在回忆录中说：：必须按市场规律做事，千万减少人为因素。中国证券市场有其自身的特色，两个90％，90％的上市公司是国有企业，90％的证券公司是公有的，这就是中国证券市场区别于发达国家和地区证券市场最大的特点，不考虑这一特点，在监管上就会出现漏洞。如何防止操纵市场，过度投机值得研究。不客气地说，用公家的钱炒公家的股票，胆子比谁都大，赚了个人拿得不少，亏了公家背着，董事长也不必跳楼。民营、私营企业就不同了，企业是生死攸关的事情。

　　他还提出，目前，有的上市公司信息披露不及时、不准确，甚至弄虚作假，欺骗公众现象仍有发生。有的上市公司不按《公司法》办事，“穿新鞋走老路”，董事会、股东大会形同虚设等等这些问题应引起高度重视，严肃对待，依法办事。（《难忘的岁月--访前任中国证监会主席周道炯》，《证券时报》2000年12月9日）

　　从这两件事中，我们可以看出，周道炯同志提出“加快研究国有股、法人股流通。这个问题是中国资本市场创始过程中遗留下来的棘手问题,同时又是市场进一步规范发展回避不了的问题。”是长期研究、深思熟虑的，是求真务实的。

　　：来源：人民网