全国妇女第九次代表大会提出，妇女要在建设小康社会中“创造新岗位，创造新业绩，创造新生活”，这不仅是对妇女群众和各级妇联组织的新要求，更是学习贯彻“三个代表”重要思想新的结合点。我们只有坚持求真务实、开拓创新，充分发挥妇联组织的桥梁和纽带作用，才能更好地发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，才能从扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的战略高度出发，全面履行妇联职能，最大限度地把妇女群众团结在党的周围，使桥梁更畅通，纽带更牢固。

　　创造新岗位，不断增强妇联组织的凝聚力

　　随着社会主义市场经济的逐步完善和经济结构调整进程的加快，部分妇女的再就业成为妇女工作的新情况、新问题。青岛市妇联坚持党政所急、妇女所需、妇联所能的原则，动真情、办实事、求实效，从为促进妇女再就业，推动经济发展和维护社会稳定出发，增强了妇联组织的凝聚力。

　　一是把广大妇女创业的积极性调动起来。市妇联针对下岗失业妇女中存在的不到国有、集体企业就业就不算就业，从事社区家政服务低人一等的陈旧观念，大力开展宣传教育工作。先后编印了《青岛市妇女再就业工作文件政策汇编》、《给全市下岗失业女工的一封信》、《妇女再就业指南》和《下岗女工再就业政策宣传专刊》等宣传材料5万余份，通过开展“再就业宣传月（周、日）”活动，宣传再就业形势，组织“巾帼创新业”事迹巡回报告团和再就业政策及典型事迹巡回演讲团，深入各区（市）、各行业作报告30余场，宣传了再就业典型的先进事迹。

　　二是让妇联组织动起来。妇女工作的基础在基层，妇女就业的难点也在基层。市妇联充分发挥基层妇联组织的作用，在全市广泛实施了“巾帼社区服务工程”，成立了“巾帼社区服务中心”，建立了“巾帼社区服务站”，开展培训、介绍一条龙服务。并在全市妇联系统开展了争创“下岗女工安置先进妇代会”、创建“巾帼社区服务示范点”和“优质服务进万家”活动，营造了良好的社会氛围。各基层妇联组织因地制宜，积极帮助下岗失业妇女创办托儿所、快餐店、儿童餐厅、便民百货店、美容美发店等社区服务实体。

　　三是把精力集中起来。动真情、办实事，就是要一门心思想工作、干工作。市妇联发挥群团组织的优势，争取有关部门的支持，解决了妇女再就业信息指导中心和“爱心大姐服务社”的场地问题，策划了“为下岗女工送温暖、献爱心”义卖活动，在电视台开办了家政服务员长距离培训班。市妇联机关还开展了“党员奉献日”、“我为爱心大姐服务”等活动，机关干部们披“爱心大姐”绶带，手拿宣传单，到社区、花园搞宣传。去年以来，爱心大姐服务社培训下岗失业妇女707人，安置下岗失业妇女1110人，用工介绍16115人次，为8561户居民提供了优质服务。

　　四是让软指标硬起来。市妇联与市政府签定了年度培养小老板的责任状，12个区市妇联组织与市妇联签订了培养计划。为了保证任务的完成，各级都成立了实施“爱心大姐工程”领导小组，建立了培训机构；市妇联每半年对各区市的培训工作进行一次检查。另外，市妇联把促进妇女就业和再就业工作作为对各区市妇联工作考核的重要依据工作，对促进妇女就业和再就业工作突出的组织和个人给予表彰奖励，对完不成目标责任的单位和个人进行批评。

　　创造新业绩，打造富有青岛特色的妇女就业工作品牌

　　一是建立机构。为加强对妇女就业和再就业工作的信息指导，市妇联于1996年成立了青岛市妇女再就业信息指导中心，在市内四区成立妇女再就业信息指导站，在街道成立了妇女再就业信息指导点，组建了以街妇联主席为主体的妇女再就业信息员队伍，建立了下岗失业妇女数据库。为及时掌握信息，市妇联还建立健全了工作报告制度，下级妇联按月向上级妇联组织报告就业和再就业工作进展情况、信息。市妇联每季度将责任目标的完成情况进行通报，并将通报直接发给分管书记和分管区（市）长。同时，对基层上报的信息，按时编发成工作简报，及时向市委、市政府和有关部门反映妇女就业和再就业工作情况以及热点、难点问题，切实发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用。

　　二是强化培训。抓好创业能力的培训。为了满足不同层次妇女的多渠道、广领域就业的要求，市妇联还根据妇女创业的需求，创办了青岛市妇女创办小企业辅导中心，市妇联筹资20万元作为首期资金，全面启动了妇女创业贷款项目；与此同时，还面向社会征集妇女创业“金点子”，通过电视大奖赛的形式，评选出适合下岗失业妇女实施的创业项目24个；招募首批42名妇女创业咨询志愿者，先后有167名下岗失业妇女在中心的帮助下成功创业当上“小老板”。抓好专业培训。先后与市劳动局再就业训练中心、青岛女子职业中专等单位联合开办了微机、美容美发、家庭烹饪、社区助理、病人陪护等二十余类培训班600余期（次）。据不完全统计，近年来全市已有36920余名下岗失业妇女接受了转岗培训，为实现就业打下了良好的基础。

　　三是广辟安置渠道。近年来，全市各级妇联组织从社区家政服务等第三产业和发展个体、私营经济出发，广开渠道，积极做好妇女就业工作。在挖掘社区服务和家政服务安置渠道的同时，市妇联先后与市劳动和社会保障局、人事局、总工会、卫生局、纺织总公司、海滨食品股份有限公司等单位联合组织了十多次专场洽谈会，为2.2万名下岗女职工提供了“护嫂”、“商嫂”、“服务大嫂”、“报嫂”和卫生清洁工等就业岗位。

　　创造新生活，为妇女就业优化环境

　　一是争取政策支持。在领导的支持下，“爱心大姐工程”纳入了全市再就业工程之中，列入了目标责任制。与此同时，市妇联注意发挥各级妇联领导在各级解困和再就业领导小组中的成员地位作用，积极参与全市就业和再就业工作的决策，推动政府把性别意识纳入就业和再就业决策中，为大龄下岗失业妇女再就业争取了“自愿长期从事家政社区服务可与企业保持劳动关系，政府给予政策性扶持”的优惠政策，从根本上维护了下岗失业妇女的合法权益。

　　二是经费支持。市有关部门每年从财政给妇女再就业信息指导中心拨款解决了房屋租赁费用，市委分管领导还协调市政府拨款给妇女再就业信息指导中心购置了两处房产，彻底解决了办公用房问题。市分管领导亲自协调解决了妇女再就业信息指导中心编制和爱心大姐服务社启动资金问题。

　　三是积极反映情况。市妇联先后对下岗失业妇女在社区家政领域的就业情况开展了多次调查研究，全面了解下岗失业妇女在社区家政领域就业中存在的主要问题，写出了《关于下岗女职工解除劳动关系后权益保障问题的调研报告》和《关于下岗女工出中心再就业难的调查报告》，向政府有关部门反映了下岗失业妇女在社区服务领域再就业过程中遇到的“减免有关税费、优先安排场地”等优惠政策不落实的情况；市妇联还邀请市人大女代表就社区服务领域培训和安置下岗失业妇女情况进行了专项视察，争取人大、政协和市政府有关部门对有关保护下岗失业女职工权益的政策和法律、规章的贯彻执行情况进行督查。李玉珍