一个学校冒出两个董事长(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月14日11:10 星辰在线-东方新报

新中国第一所民办高校。

80多岁的杜殿魁老人。　　自从乐天宇教授于1980年创办新中国第一所民办高校——九嶷山专修学院后，民办高校已经出现20多年了。它是以“新生事物”的面貌呈现在世人面前的，鲜活而稚嫩，豪情冲天却又力不从心。从诞生的那一刻到现在，它始终属于“另类”，挣扎在政策、观念及世俗异样的眼光里，步履蹒跚。

　　全国首所民办高校有些烦

　　当记者来到永州时，这里春意浓浓，但对湖南九疑职业学院的教职工而言，寒冷的感觉还是扑面而来。他们告诉记者，自永州市教育局变更该校董事长、法人代表的“红头文件”下发后，学校完全陷入了尴尬境地，学院出现了两个董事长，一个是永州市教育局“红头文件”认定的董事长、法人代表吴芳，而另一个是由原股东大会选举产生的第五届董事会，董事会选举产生的董事长邱影新。

　　记者采访后发现，他们烦恼的事儿远不止这些。接连不断的产权纠纷、人事纠纷等诸多问题，统统摆在他们面前，写在他们的脸上，便是一个字：难！

　　变更董事长的风波发生后，学院的人事纠纷就没断过。去年，长期在学校工作的副院长蒋先哲就曾被停职，副院长屈保详、黄自瑶等人也曾被免去了副院长的职务。当记者问及他们为何被免职时，这几个副院长只是一声苦笑。人事纠纷致使学院的管理曾经一度出现了混乱，一年到头，学院院长难得在学校“露脸”，学院出现一些重大问题的时候，却找不到院长。

　　很快，湖南九疑职业学院就褪去了昔日的光环，加上普通高校扩招和公办院校办培训班进行计划外招生，生源急剧减少，学生从过去1000多人降到了几百人。就在2004年春节前，广大教职员工1月的工资还没有着落，教职工的工资本来就只有500元左右，加上2003年底发工资时，被扣除了没有完成招生任务的罚款，一些教职工连吃饭都出现困难。两次引资起麻纱

　　这个曾多次被国家和湖南有关部门树立为民办高校榜样的学校，为何如今却陷入了烦恼、困境和迷惘之中呢？

　　随着采访的步步深入，一切都浮出水面。

　　一直以来，湖南九疑职业学院主要利用自筹资金办学，在没有国家资金和其他外来资金注入的情况下，它只有依靠收学费来维持学校的正常运转，并在略有盈余的状况下，年复一年，滚动发展。而进入了新世纪后，我国民办高校遭遇史无前例的竞争和挑战。民办高校之间在竞争，民办高校与公办高校也在竞争，湖南九疑职业学院焉能坐以待毙？湖南九疑职业学院的副院长蒋先哲告诉记者，当民办高校之间的竞争在加剧时，民办高校与公办高校的竞争也已开始。针对全国不少民办高校适应形势迅速发展，而这个老牌学院却因体制不顺而发展缓慢的情况，学院一致决定引进外资，加快发展。

　　2001年4月，学院实行了股份制改造，并由股东大会选举产生了第五届董事会，董事会选举产生董事长和副董事长，董事长为法人代表。股改成功后，2001年该校引进了邱影新先生90万元资金后，产生了该校第五届董事会，董事会选举邱影新为董事长。

　　为了使学院纳入国家招生计划、成为具有颁发大专文凭资格的学院，就必须申办职业学院。要申办职业学院，学院就必须加强建设，而建设又需要资金，在这个关键时期，吴芳女士与学院签订了《投资合作办学协议书》，一举投资300万元，为学院建起了教学楼和学生公寓，学院成功申办为职业学院。

　　虽然学院两次引资成功了，但也引来了“麻纱”。

　　变更董事长生风波

　　当时乐天宇等老一辈教育家创办民办高校时的愿望是单纯的，“多一所大学，就少一所监狱”，主要从社会公益角度出发，很少考虑经济收益。可是，当我们的社会进入市场经济时代，当学校的生存与发展面临金钱的压力时，他们猛然发现，原来，许多问题并没有当初想象的那样简单。

　　2002年7月，在学院一部分股东签名后，以学院的名义向永州市教育局递交了“关于要求变更董事长、法人代表的报告”。当年7月15日，永州市教育局下发《关于九嶷山专修学院更换董事长、法人代表的批复》，称邱影新已不宜担任董事长、法人代表，吴芳应为法人代表；是否再设董事会，亦由吴芳决定。“红头文件”下发后，学校陷入了尴尬境地。两个投资人、学院的股东三方各有不同的说法。

　　吴芳认为，按照该院董事会四次会议关于“谁投资多，谁就是董事长、法人代表”的决定，自己名正言顺是董事长、法人代表。

　　邱影新则认为，在签订合同时，该院院长不是法人代表，与吴芳签订办学协议时，没有通过董事会集体讨论，更没有征得他这个董事长、法人代表的同意和委托，与吴芳所签协议，违反了合同法规定，合同无效，因此，他才是真正的董事长、法人代表。

　　而学院股东和第五届董事会的部分董事也各持不同的意见。

　　哪个合法各有说法

　　对于教育局能否变更民办学校董事长？大家各有不同的看法。该院第五届原董事会名誉董事长、原零陵地区副专员杜殿魁认为，该学院是民办高校，自创办以来一直实行董事会领导下的院长负责制。

　　2001年进行股改后，学院实行了股份制改造，并由股东大会选举产生了第五届董事会。董事会选举产生董事长和副董事长，董事长为法人代表。而吴芳的法人代表资格不是经股东大会和董事会选举产生，不具有合法性。

　　记者就此采访了永州市教育主管民办教育工作的计财科的科长任福。他告诉记者，民办学校名称、办学地址、法人代表的变更，必须报主管部门同意。他表示，按照该院董事会四次会议关于“谁投资多，谁就是董事长、法人代表”的决定，吴芳投资了300万元，吴芳投资最多，理应是董事长、法人代表；其次，虽然该院没有经过股东大会通过，但申请报告上有部分股东的签名。因此，他认为吴芳应该是学院合法的董事长、法人代表，而邱影新自然就不再是董事长、法人代表。

　　昨日下午，记者还采访了湖南琼武律师事务所主任律师钟琼武，他认为，《公司法》和《民办教育促进法》规定实行股份制的单位或学校，须成立董事会或理事会，董事会、董事长由股东大会选举。《公司法》还规定，重大问题包括变更终止等问题，须经董事会集体讨论决定，由股东大会表决通过，在未经股东大会选举，也未经过董事会的情况下，永州市教育局下发《关于九嶷山专修学院更换董事长、法人代表的批复》，显然是程序违法。

　　据悉，永州市委、市政府已经对湖南九疑职业学院出现的问题引起高度重视，相关部门正在斡旋，争取尽早解决纠纷。

　　1980年初，耄耋之年的全国著名教育家，农林学家乐天宇，回到故乡九嶷山，提出首创民办大学。

　　谁能想到，木板墙壁纸糊窗，风雨楼上一斗室，竟是著名教授的住房。就是在如此环境下，他筚路蓝缕四春秋，直至捐躯山区，人们从老人的遗体上发现他穿的是一件破汗衫，系的是一根三节布条结成的裤带。

　　1986年，学校从增加师源、生源和扩大学校规模出发，在交通发达的冷水滩成立分部，山里的大部分师生搬到这里上课。随后学校改为现在的校名，原零陵地区副专员、正厅级离休干部杜殿魁来院负责。65岁的杜老，偕同老伴一道住进学校，与教职员工共同生活了11年。人们赞誉他为“办学愚公”。

　　两任当家人的那种愚公精神在学院日益发扬光大。多年艰苦办学，学校已由初办时的5万元家当发展成为占地13万多平方米、建筑面积5万多平方米、拥有雄厚师资和先进教学设施、总资产5000万元的全省一流的民办高校。学校多年来始终坚持面向市场和社会需求培养学生的办学方向，狠抓教学质量，重视就业，先后毕业的上万名学生遍布全国20多个省、市、区，深受用人单位的欢迎。（来源：东方新报）