中央及国家机关工作人员通信费改革已经启动（详见2月13日《新京报》）。面对这一改革，公众多有担心，如何防止“公话照打、补贴照拿”是人们普遍关心的问题。

　　笔者认为，对国家公职人员实行移动通讯费用补贴，由“暗补”变“明补”是一项比较合理的制度，符合行政改革方向，这项制度的实行可以有效杜绝公职人员利用特权“实报实销”，堵塞“耳边腐败”的漏洞。

　　但任何一项制度的贯彻落实，都离不开严格执纪、铁面执法，只有对违规者动真格的，在执行上做到不卑躬，不屈膝，才能收到实效。再好再完善的制度，只要不严格执行，领导带头破坏，监督部门得过且过，最终的命运都将是一纸空文。移动通讯费补贴制度也不例外。

　　法之不行，自上犯之。在任何一个国家机关，这项制度能否真正贯彻落实，能否执行到位，首先在于单位的主要领导是否以身作则、带头遵守。如果单位主要领导界限不明、立场不坚、贪财弄权，必然不能遵守这项制度，要么顶风违纪，要么变相报销，但一旦开口，上行下效，结果肯定是有令不行、有禁不止。这样就要求一方面发扬民主，使机关工作透明化，特别是经费使用情况要定期公开，加强群众监督；另一方面，强化外部监督，充分发扬纪检监督部门的监督作用，发现违纪违规现象要“真抓实干”动真格的，不得敷衍了事，不得轻描淡写，一定要让违规干部因此长个“记性”。

　　当然，这些措施看上去都是“老一套”招数，但问题不在于是否“老套”而在于这“老套”有没有真正发挥作用。其实，从理论上讲，我国的监督机构已经相当众多，监督体系也已比较完备，但为什么没能象群众期望的那样遏止腐败的发生和发展呢？我看关键是执法执纪不严。

　　管理领域有句俗话，叫“说了不算等于白说，抓而不实等于不抓”。尽管这话十分通俗，但是个真理。有了比较科学合理的制度，再加上严格执行，铁面监督，对违规者动真格的，腐败之风一定能够得到有效遏止，“耳边腐败”也不例外。(稿源：红网)(作者：李克杰)(编辑：杨国炜)