疏堵结合，构建正规职介平台

疏堵结合，构建正规职介平台

http://www.sina.com.cn 2004年02月15日13:16 海峡网-厦门晚报

两会话题　　当社会有大量需求，而正规渠道又满足不了的时候，自然就会出现种种变异的现象，这就是为什么“黑中介”屡禁不止的原因。�� 　　记者陈心华　　目前，我市正迎来一年一度的春节后外来人员求职潮。在市劳动力市场门外，每天都有不少外来人员等着求职。另一方面，“黑职介”屡禁不止，外来员工不断地被骗取“介绍费”，可还是有人“前仆后继”地找上门去。　　疏培育正规职介市场　　如何规范管理职介市场，服务外来人员，更好地打击“黑职介”，一些人大代表认为，应加快正规的职介市场的建设，通过实施严格的准入条件、资质管理，将达到一定条件的职介所纳入正规渠道，为外来员工提供良好的求职平台。　　代表林秋红是一位私营企业主，她认为，外来员工求职心切，而劳动力市场的规模跟不上发展，所以违法职介才能得以生存。另外，外来员工求职的季节性很强，在节后高峰期时，可以考虑利用一些闲置的场所来提供服务。　　代表郑云峰认为，加快劳动力市场的建设，不仅仅是场所的问题，更重要的是赋予相应的配套职能。不然，也只能是有场无市。　　代表张斌生认为，劳动力市场要用市场的眼光、市场的办法来管理调节。当社会有大量需求，而正规渠道又满足不了的时候，自然就会出现种种变异的现象，这就是为什么“黑中介”屡禁不止的原因。与其去堵、去惩治，不如事先疏导。经营职业中介目前法律上并没有禁止性的规定。现在我们步子没有放开，一方面可能是怕放了会乱，所以捏得紧紧的；另一方面可能是部门利益在起作用。只要设立严格的准入条件和资质管理，然后大胆地做尝试，虽然也会有不规范的行为出现，但只要方向走对了，路子会越走越宽。　　堵实施职介准入制度　　列席会议的市劳动保障局局长林建农介绍说，我市从1998年以后就没再新批过职业中介所。这些年，我市在打击非法职业中介上下了很大的功夫，但收效不明显。非法职介成本低，利润高，在市场供大于求的情况下，要彻底清除难度较大。他说，今年我市考虑从三方面着手，堵疏结合，规范管理职介市场。　　首先要新建几个上规模的劳动力市场。现在，海沧劳动力市场已设计完成，即将进入施工招标阶段；同安劳动力市场已经立项，进入征地阶段；集美劳动力市场争取今年立项。湖里劳动力市场也着手准备。这些区级劳动力市场面积都在数千平方米，都和工业区比邻，可以就近为企业提供招聘服务。　　其次，建立起职业中介的准入制度。采取面向社会公开招标、评审的办法，将一些具备场地和资金条件、招用专业人员的职介所培育为正规的职介机构。另外，依然要严厉打击“黑中介”。对一些以职介为幌子，实质上进行犯罪欺诈的活动，要予以严厉打击。　　(厦门晚报)