策划人语

　　“农民不富，中国不富”。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中表现。在新形势下促进农民增收，任务艰巨而繁重。破解这道难题，必须根据新情况、新特点，采取更有针对性的措施。

　　新年伊始，党中央、国务院就农民增收问题发出了“一号文件”，这是送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。如何使我省农业上一个新台阶，使农民收入有一个大的提高，省政府参事陈进在调研的基础上提出，必须采取综合措施，在发展战略和工作思路上来一个大的转变。实施农产品和劳动力“两个走出去”战略，是当前促进农民增收的最佳选择。本报特约请陈进撰文分析，希望能引起更多的人对“三农”特别是农民增收问题进行关注和思考。

　　关键词

　　农产品和劳动力“两个走出去”

　　所谓农产品走出去，就是要努力提高农业的市场化程度、农产品商品率、农产品的质量安全水平，提高农产品的整体和规模优势，搞活农产品流通，培育农产品营销主体，扩大优势农产品出口，增加农产品的国际竞争力，努力实现农产品增值和农民收入的提高。简言之，就是要把农产品卖出去、卖出好价钱。

　　所谓劳动力走出去，就是要加快农业劳动力就地转移和外向输出的力度。加强对农业劳动力的职业技能培训，努力提高劳动力素质，放宽农民进城和定居条件，鼓励和吸引农民进城入镇，就地从事二、三产业，鼓励和创造条件让农民走出家门、乡门、县门、省门，甚至“飘洋过海”走出国门。简言之，就是转移农村劳动力，输出农村劳动力。